Лучшие лоббисты России – первый квартал 2018 года

Фото Sefa Karacan/Anadolu Agency/Getty Images

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование на тему того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам первого квартала текущего года. В группу экспертов входят Михаил Сергеев («Независимая газета»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета»); Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Алексей Зудин (политолог), Марк Урнов (политолог), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и др.

Увеличение рейтинга министра промышленности и торговли Дениса Мантурова скорее всего стало следствием того, что правительство одобрило лоббируемую министерством Стратегию развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов до 2030 года, согласно которой оно становится одним из основных регуляторов рынка обращения вторсырья. Стратегия носит весьма амбициозный характер – ее реализация предполагает бюджетные траты в размере 5 трлн руб.

В актив главы Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна можно отнести новые лоббистские инициативы, выдвинутые им на недавнем съезде АРБ. Одна из них касается введения инвестиционной ставки, которая может использоваться Центробанком при кредитовании инвестпроектов. АРБ предлагает установить ее на уровне заметно ниже нынешней ключевой ставки, равной 7,25% годовых. Другое предложение направлено на создание специализированной биржи плохих активов.

Решение президента Владимира Путина поддержать предложение Минпромторга о разработке новой версии самолета SSJ100 могло стать причиной снижения рейтинга главы Татарстана Рустама Минниханова. Дело в том, что, по мнению экспертов, новый проект, который лоббируют власти Татарстана, ставит под вопрос производство в регионе самолетов Ту-334.

Положительные баллы набрал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. Он пролоббировал выделение около 6 млрд руб. из федерального бюджета на развитие ряда объектов социальной инфраструктуры, прежде всего Камчатской краевой больницы и стадиона «Спартак». Средства также будут направлены на закупку современного оборудования для профессиональных училищ.

Топ-25 региональной номинации покинул ее старожил – Аман Тулеев, который более 20 лет возглавлял Кемеровскую область и в течение этого срока был фигурантом нашего рейтинга. Он стал спикером регионального парламента, уступив свое кресло Сергею Цивилеву, сейчас временно исполняющего обязанности губернатора.

В номинации первых лиц увеличился рейтинг главы «Ростеха» Сергея Чемезова. Президент Владимир Путин поддержал его предложение создать на базе СП с участием госкорпорации – «Национальной службы санитарной авиации» – единого оператора авиационных работ для оказания экстренной медицинской помощи на территории всей России. Новое предприятие наряду с имеющейся санитарной авиацией будет комплектоваться вертолетами, произведенными компанией «Вертолеты России», дочерней структуры «Ростеха».