Анатолий Комраков
Фото с сайта "Примтеплоэнерго"
Особый правовой режим и экономические льготы пока не превратили наш Дальний Восток в процветающую территорию. Вопреки призывам президента региону не удается обеспечить уровень жизни выше среднероссийского. Федеральные министерства отмечают отставание местных зарплат и даже сбои в системах жизнеобеспечения региона. К началу отопительного сезона Приморье оказалось без необходимых запасов топлива. Хотя накануне местные чиновники докладывали в Центр о полном благополучии.
Правительство надеется, что ему не придется переходить к ручному управлению на Дальнем Востоке и из Москвы решать вопросы снабжения котельных. Замглавы Минстроя Андрей Чибис на Днях Дальнего Востока в Москве возмутился ситуацией в Приморье, где в начале зимы почти не осталось топлива для котельных. «Странно, если мы из Москвы решаем проблемы обеспечения топливом котельных в Приморье. Я очень надеюсь, что с приходом нового губернатора такой профанации больше не будет», – сказал Чибис. По его словам, «прежнее руководство докладывало о том, что запасы топлива составляют 170%, паспорт готовности подписан нашими коллегами из Ростехнадзора по каждому муниципальному образованию».
В аномально морозные первые дни зимы в северных районах Приморья жители нескольких населенных пунктов жаловались на холод в квартирах. Принадлежащее на 100% Приморскому краю «Примтеплоэнерго» заявило, что не смогло закупить необходимое количество топлива из-за огромных долгов за уже потребленное тепло.
В середине прошлой недели стало известно, что Приморский край направит в «Примтеплоэнерго» через Резервный фонд 1 млрд руб. дополнительных доходов бюджета от налогов. Чтобы ускорить дело, к крупным производителям, в том числе «Роснефти», обращался нынешний глава региона Андрей Тарасенко, вступивший в должность 4 октября. Обещают к концу года создать запас мазута более чем на 50 суток бесперебойной работы.
«Когда мы говорим о приоритетности Дальнего Востока, какое внимание правительством и президентом уделяется, очень хотелось бы, чтобы и те чиновники, которые отвечают за свои территории на местах, тоже этой любовью к своим регионам, этой приоритетностью не на словах, а на деле пользовались и этот приоритет понимали», – сказал Чибис.
Выступая на Восточном экономическом форуме в сентябре, Владимир Путин поручил правительству отработать механизмы и определить источники финансирования, чтобы темпы социально-экономического развития Дальнего Востока опережали средние по РФ. На «Днях» призывал дальневосточных чиновников подтянуться глава Минтруда Максим Топилин. «Нас очень беспокоит то, что если в среднем по России растут реальные зарплаты, реальные доходы, то на Дальнем Востоке это происходит далеко не в каждом субъекте РФ», – сказал он губернаторам регионов Дальнего Востока.
Неизвестно, какими данными пользуется Максим Топилин, но Росстат сообщает, что реальные располагаемые денежные доходы в среднем по стране падают уже три года подряд. Зарплата действительно растет: реальная за январь–октябрь выросла на 3%, а номинальная и того больше – на 7% (38 030 руб.).
В Дальневосточном федеральном округе (ДФО) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата выросла с 44 996 руб. в сентябре 2016 года до 47 325 руб. в сентябре 2017-го. В Приморском крае зарплата тоже выросла – с 34 923 до 36 909 руб. Единственный регион, где зарплата, даже номинальная, упала, – это Хабаровский край: с 41 414 до 40 938 руб.
На фоне преференций, которые получает Дальний Восток (см. «НГ» от 28.11.17), призывов в светлое будущее, в которое, кстати, Путин на последней пресс-конференции позвал и соотечественников, проживающих за рубежом (им тоже обещают давать дальневосточные гектары), сбой с топливом выглядит уж как-то очень несвоевременно, несовременно и мало соответствует той характеристике, которую президент дал переменам: «Владивосток сделал скачок – это что-то фантастическое», – сказал Путин на пресс-конференции.
«Вряд ли новый губернатор может кардинально изменить ситуацию. Сочетание форс-мажора (в данном случае ранних экстремальных холодов, раньше это было наводнение), отсутствие достаточного количества средств в бюджете региона и неповоротливая бюрократическая машина – вот три составляющие, которые будут раз за разом приводить к подобным ситуациям, – сказала «НГ» директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
Возможно, чем больше внимания федеральный Центр уделяет далекому региону, тем больше проблем там видит. В конце ноября вице-премьер Юрий Трутнев рассказал, что из 106,1 млрд руб., выделенных на ремонт и строительство аэропортов, 64 млрд до цели не дошли из-за несвоевременно проведеной госэкспертизы, а часто просто госэкспертиза не принимала эти проекты. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка говорил, что речь идет о 40 аэропортах, без которых «людям вовремя не попасть в больницу или роддом».
