Анастасия Башкатова
Президент Владимир Путин ждет иностранных инвесторов в стратегически важном регионе. Фото Reuters
С начала 1990-х Дальний Восток потерял около 1,9 млн человек. С 2012-го в регионе снижались инвестиции в основной капитал, и всплеск активности в этом году не выправил ситуацию. Начиная с 2015-го в округе падают реальные доходы населения и жилищное строительство. На этом фоне президент Владимир Путин объявил о задаче вывести показатели соцразвития округа на уровень выше среднероссийского.
На пленарном заседании Восточного экономического форума президент сказал: «Я бы хотел, чтобы экономика России в целом и на Дальнем Востоке в частности была современной, гибкой, автоматически приспосабливающейся к быстрым изменениям в мире».
Власти уже показывают пример гибкости в некоторых вопросах. Так, Путин рассказал, что с 1 января 2018-го иностранцы смогут посещать Камчатку и Сахалин по электронной визе. С августа уже началась выдача электронных виз для приезжающих во Владивосток. «Этой возможностью только за четыре недели воспользовалось почти 1300 человек, в том числе участники нашего форума», – уточнил президент.
Кроме того, инвесторы, ставшие резидентами территорий опережающего развития или свободного порта «Владивосток» в период до 2025 года, получат десятилетнюю льготу по уплате страховых взносов. «Для крупных инвестиционных проектов – свыше 100 млрд руб. – будет продлена льгота по налогу на прибыль: с 10 до 19 лет», – добавил Путин.
Еще один бонус, обещанный иностранным инвесторам, – упрощенный порядок предоставления российского гражданства. На это смогут претендовать те инвесторы, «которые вложат в Дальний Восток 10 и более 10 млн долл.». По текущему курсу цена вопроса – около 570 млн руб. Например, по данным Росстата, столько в среднем по России стоит строительство около 13 тыс. квадратных метров общей площади жилых помещений, что соответствует многоквартирному дому почти на 200 квартир.
Также Путин рассказал о тех успехах, которые уже удалось достичь благодаря улучшению условий для ведения бизнеса в округе. «За последние три года рост промышленного производства на Дальнем Востоке опережает средний рост по РФ – это 8,6%. Валовой региональный продукт вырос на 4,2%. В текущем, 2017 году динамика позитивная, более того – нарастающая. Так, инвестиции в основной капитал за первое полугодие выросли почти на 20%», – сообщил президент.
Действительно промышленное производство в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), судя по Росстату, показывало положительную динамику даже в 2015 году, когда в целом по стране оно ушло в минус. Однако если говорить об инвестиционной активности, то всплеск первого полугодия пока не компенсировал тот инвестиционный спад, который наблюдался в ДФО на протяжении пяти лет. За период с 2012 по 2016-й инвестиции в основной капитал на Дальнем Востоке сократились на 34%.
Кроме того, сократилось в первом полугодии 2017-го одновременно с почти 20-процентным всплеском инвестиций жилищное строительство на Дальнем Востоке сразу на 18% к тому же периоду прошлого года. Жилищное строительство в округе падало и в 2016-м (на 1,4% по итогам года), и в 2015-м – на 11,4%. Нестабильна ситуация в сельском хозяйстве Дальнего Востока, на протяжении последних пяти лет его «бросало» из стороны в сторону: то оно падало сразу на 10% по итогам года, то росло почти на 20%, после чего снова падало на несколько процентов. Реальные доходы населения в ДФО, как и в целом по России, падают уже несколько лет подряд: в 2015-м они снизились на Дальнем Востоке на 1%, в 2016-м – на 6,3%, по итогам первого полугодия 2017-го – на 1,7%.
И самая болезненная проблема региона – демографическая: из года в год численность населения ДФО неуклонно сокращается. По состоянию на 1 января 2017 года в округе насчитывалось около 6,2 млн человек. Для сравнения: в 1991 году постоянное население ДФО достигало 8,1 млн человек. То есть более чем за четверть века округ лишился почти 1,9 млн человек.
Долгое время население в ДФО сокращалось как из-за естественной убыли (больше умирало, чем рождалось), так и миграционного оттока (в округ переселялись на постоянное место жительство меньше людей, чем из него выбывало). Затем с 2012 по 2016 год, казалось бы, произошли позитивные изменения: в ДФО начался естественный прирост населения. Но, во-первых, этот прирост на 5 тыс. или даже 9 тыс. человек в год не помог компенсировать миграционный отток, который ежегодно составлял около 20 тыс. человек. А во-вторых, в первом полугодии 2017-го прирост остановился: естественная убыль населения составила, по данным Росстата, около 1,9 тыс. человек.
На фоне всех этих тенденций Владимир Путин объявил, что теперь «мы… приступаем к новому этапу крупномасштабного, комплексного развития Дальнего Востока и всех его территорий»: «Этот этап связан прежде всего с качественным улучшением условий для жизни и работы дальневосточников, с созданием здесь соответствующей экономической и социальной среды, по многим параметрам – нам бы этого очень хотелось, мы будем к этому стремиться, – превосходящей среднероссийские показатели». И президент уточнил задачу: «До 2025 года необходимо вывести основные показатели социального развития региона на уровень выше среднероссийского».
Хотя если говорить об уровне зарплат и доходов, то уже сейчас в целом по ДФО они выше, чем в среднем по России. Так, в июне среднедушевые денежные доходы населения Дальнего Востока составили почти 39 тыс. руб., а в целом по РФ – чуть выше 32 тыс. руб. Зарплата в среднем по ДФО была в июне 51,4 тыс. руб., а в целом по РФ – около 42 тыс. руб. Однако это не помогло остановить отток населения.
Опрошенные «НГ» эксперты говорят о перспективности и стратегической важности Дальнего Востока. «Он может быть интересен во взаимодействии с другими странами-партнерами, что также может обеспечить ему показатели выше среднероссийских. В первую очередь здесь стоит сказать о возможности поставок дешевого сырья, которым он обладает по сравнению с другими территориями Азиатского региона: это и природные ресурсы, рыба, изделия деревоперерабатывающей промышленности, добыча золота, – перечисляет доцент Российского экономического университета им. Плеханова Екатерина Новикова. – Для нас это может послужить только своего рода трамплином к дальнейшему развитию региона и всей страны в целом в области наукоемких отраслей промышленности, включая машиностроение, освоение космоса за счет строительства космодрома Восточный, развитие туризма на базе выстроенной инфраструктуры. Также стоит обратить внимание на строительство морских портов и всей логистической структуры Дальнего Востока для более эффективного торгового взаимодействия».
Как говорит вице-президент «Деловой России» Татьяна Минеева, помимо логистических и туристических возможностей Дальний Восток интересен своим агропромышленным комплексом. «Хорошим примером взаимовыгодного инвестиционного сотрудничества стал и заработавший в прошлом году Российско-китайский агрофонд. Он поддерживает экспортно ориентированные проекты в сельском хозяйстве и пищевой промышленности», – говорит она. «Кроме того, близость азиатских экономических тигров обязывает Дальний Восток претендовать на роль регионального финансового центра. Но для этого необходимы корректировки законодательства», – добавляет эксперт.
Как вчера заявил журналистам полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, с учетом подписанных на форуме соглашений можно говорить о следующем отраслевом распределении привлеченных на Дальний Восток инвестиций: «50% – производство, 10% – транспорт и логистика, 8% – добыча полезных ископаемых и по 6% – сельское хозяйство, рыболовство, аквакультура и туризм».
«Большая часть привлеченных инвестиций – 91,7% от общего объема – средства российских инвесторов. Это отношение существенно изменилось. У нас было около 80%. Но за счет подписания ряда крупнейших проектов с российскими инвестициями баланс сильно изменился в сторону участников из России, – добавил Трутнев. – 7% инвестиций в запуск проектов с помощью новых инструментов развития вложили китайские инвесторы, а 0,7% – южнокорейские бизнесмены».
По его словам, на полях форума заключены 217 соглашений на сумму около 2,5 трлн руб.: «...часть соглашений заключается в закрытом формате, информация о суммах сделок будет доступна позднее».
Дарья Гармоненко