Жилищно-коммунальные услуги населению не по карману

Глава Минстроя Михаил Мень считает, что среди должников по оплате ЖКХ много платежеспособных граждан. Фото РИА Новости

Долги россиян за оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) составили почти 510 млрд руб. Такие данные за первый квартал 2017 года сообщил «НГ» Минстрой. По отношению к четвертому кварталу 2016-го задолженность сократилась на 21%. Однако если сравнивать текущий показатель с тем, который был ровно два года назад, выясняется, что размер задолженности изменился очень незначительно. Регионы рапортуют об успехах или провалах судебных приставов, взыскивающих с неплательщиков коммунальные долги. А социологи сообщают, что в стране растет доля граждан, вынужденных придумывать разные способы экономии на услугах ЖКХ.

«Задолженность по категории «население» по оплате за ЖКУ, по данным Росстата на первый квартал 2017 года, составила 508,8 млрд руб.», – сообщили «НГ» в пресс-службе Минстроя. В ведомстве уточнили, что по состоянию на четвертый квартал 2016 года долги достигали 645,1 млрд руб. «Таким образом, задолженность уменьшилась по сравнению с четвертым кварталом 2016 года на 21,1%.  Фактический уровень собираемости платежей населения – 89,4%», – добавили в министерстве.

Из прошлых заявлений прессе главы Минстроя Михаила Меня следует, что объем общей задолженности по коммунальным платежам в России превышает 1 трлн руб., из этой суммы на долги населения приходится около половины, вторая половина – задолженность посредников между потребителями и ресурсоснабжающими компаниями. Посредники могут вовремя получать платежи от населения, но не перечислять их поставщикам услуг. Минстрой разрабатывает законопроект, который сможет решить эту проблему, уточняет пресс-служба.

В Минстрое также сообщили «НГ», что «жители в основном дисциплинированно платят за ЖКХ»: «Среди них лишь 6% имеют долги по жилищно-коммунальным услугам». Но даже этих 6% хватило для того, чтобы сформировать долг размером в полтриллиона.

Однако если брать более продолжительный период, чем приводит в своем комментарии Минстрой, то выясняется, что на самом деле размер коммунальной задолженности населения изменился очень незначительно. Например, судя по прошлым отчетам ведомства, в первом квартале 2015-го задолженность населения по оплате ЖКУ была около 524 млрд руб. Получается, что по сравнению с первым кварталом 2015-го сейчас коммунальные долги россиян сократились лишь примерно на 3%.

Судебные приставы стараются взыскивать с россиян как можно больше коммунальных долгов. Фото с сайта www.fssprus.ru

Региональная сводка новостей пестрит сообщениями о суммах, взысканных с граждан судебными приставами. В одних регионах чиновники жалуются, что судебные приставы могли бы работать и лучше; в других, наоборот, хвалятся растущей на глазах эффективностью. В Мордовии местные СМИ сообщали о взысканных за первые пять месяцев этого года 30 млн руб. коммунальных долгов. В Калужской области за полугодие приставы взыскали около 73 млн руб. За тот же период в Иркутской области взыскали почти 230 млн руб., в Башкирии – примерно 370 млн руб. и т.д.

В регионах часто подчеркивали, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма взысканных коммунальных долгов сейчас в разы больше. Поводом же для критики часто становился тот факт, что с населения взыскивается существенно меньше, чем всего выявлено коммунальных долгов – иногда речь идет лишь о 15%, 20% от всей выявленной задолженности.

Региональные чиновники при этом признают, что, как только в стране повышаются тарифы ЖКХ, сразу увеличивается количество должников. Также из публикаций местных СМИ можно сделать вывод, что граждан пугают и наказывают не только изъятием имущества, если оно есть, арестом банковских счетов, запретами на выезд за границу, наложением исполнительского сбора, но и угрозами, что в случае дальнейшей неуплаты к ним явятся тележурналисты и снимут репортаж.

Ранее Минстрой уже пояснял, что среди неплательщиков преобладают платежеспособные граждане, «демонстрирующие отсутствие платежной дисциплины и сознательно кредитующиеся за счет ресурсоснабжающих организаций». Лишь очень немногие из них – люди в трудной жизненной ситуации, не имеющие финансовой возможности для своевременной оплаты услуг, пенсионеры и льготники, уверяли в ведомстве. Михаил Мень сообщал, что среди неплательщиков есть владельцы так называемых инвестиционных квартир, в которые люди вложили свои средства, но за обслуживание которых не торопятся платить.

Кроме того, под платежеспособными, видимо, имеются в виду и все те граждане, у которых есть работа и зарплата. Однако чиновники не учитывают, что в условиях общего сокращения доходов, роста цен и тарифов гражданам все труднее платить за коммунальные услуги, нередко у людей на квартплату уходит основная часть их заработков.

По данным опросов «ФОМнибус», которые регулярно проводит фонд «Общественное мнение», на протяжении последних примерно семи лет от 30 до 40% из 3000 респондентов указывают на заметный, с их точки зрения, рост тарифов ЖКХ.

Эксперты Международного института маркетинговых и социальных исследований GfK сообщили, что в июне, отвечая на вопрос: «От покупки каких товаров и использования каких услуг, которые вы планировали, вы готовы отказаться при ухудшении финансового положения вашей семьи?» – около 6% из 2100 опрошенных выбрали вариант «Расходы на оплату коммунальных услуг». А в феврале такой ответ давали 3% респондентов.

«Впервые усилился запрос потребителей на экономию в «неэластичных» категориях, таких как расходы на мобильную связь, транспорт, товары повседневного спроса и даже коммунальные услуги», – обращают внимание исследователи.

Как пояснил «НГ» представитель GfK, «речь идет о готовности экономить при ухудшении финансового положения, но это не значит, что будет именно отказ от оплаты»: «Здесь может быть и сокращение потребления услуг, какие-то мероприятия по улучшению энергосбережения, например установка счетчиков».

Опрошенные эксперты разошлись в своих оценках, насколько серьезна проблема с коммунальными долгами населения. «Ситуация довольно критична. Но как ее решать, если налицо низкий уровень жизни населения? Хотя немалая часть должников, как показывают исследования Минстроя, относится к обеспеченным слоям населения, владеющим не одной квартирой. К этой категории должников, очевидно, нужно применять особые санкции», – рассуждает управляющий партнер компании «2К» Тамара Касьянова

В то же время замдиректора отдела компании «Данфосс» Антон Белов считает, что «ситуация с долгами по стране в целом не критична»: «Работа системы ЖКХ как отрасли не остановится... Но нужно внимательно посмотреть на отдельные регионы и отдельные города и населенные пункты, особенно малые, где эта проблема чрезвычайно остра, – замечает Белов. – Долги там накапливаются, как правило, из-за нерешенных социальных проблем: у людей нет работы или маленькие зарплаты при высоком уровне платежей за ЖКХ».