На хлеб урожая не хватило

Глава Минсельхоза Александр Ткачев надеется довести экспорт зерна к 2030 году до 50 миллионов тонн. Фото PhotoXPress.ru

Радость от рекордного урожая зерновых в прошлом году постепенно сменяется тревогой. Доля качественного зерна в общем производстве снижается. И именно это зерно отправляется на экспорт. При этом доля некачественной пшеницы в общем объеме продовольственной пшеницы увеличивается. В Минсельхозе ранее уверяли, что на внешние рынки продаются «исключительно» излишки продукции, то есть то, что не нужно внутреннему рынку. В России сегодня наблюдается явный перекос производства в сторону более дешевого зерна и фуражной пшеницы, сетуют эксперты.

Высокий урожай пшеницы 2016 года парадоксальным образом привел к дефициту высококачественных сортов зерна для производства хлеба. Об этом вчера сообщили на совещании в Совете Федерации (СФ), в рамках которого был подготовлен доклад «О прогнозном балансе ресурсов и использования зерна в РФ». В дефиците оказалась продовольственная пшеница 3-го класса – одна из важнейших зерновых культур для производства массовых сортов хлеба в России.

В текущем сельскохозяйственном году Россия собрала рекордный урожай пшеницы – 73,3 млн т. Однако, как отмечают эксперты, в нем наблюдался явный перекос в сторону избыточного производства фуражного зерна и отсутствие механизмов, стимулирующих производство высококачественных сортов пшеницы. Если пять лет назад 50% урожая приходилось на пшеницу 3-го класса, то в этом году – всего 24,5% (17 млн т). При этом значимая часть этой пшеницы уходит на экспорт. Доля пшеницы 4-го класса, наоборот, увеличилась и составила 32 млн т и 5-го класса – 22 млн т.

По словам экспертов, в стране отсутствуют механизмы, которые стимулировали бы аграриев выращивать высококачественное зерно. В 2016 году Россия впервые не произвела ни тонны пшеницы 2-го класса. «Сбора сильной пшеницы (пшеница 1-го класса. – «НГ») нет уже несколько лет, впервые в этом году нет и пшеницы 2-го класса», – заявила вчера директор Центра оценки качества зерна и продуктов его переработки Юлия Королева на совещании в СФ. Заметим, так называемая сильная пшеница обычно используются для улучшения более слабых классов зерна.

В итоге дефицит качественных сортов пшеницы сказывается на качестве хлеба. «По данным Росстата и некоторых экспертов хлебопекарного рынка, несмотря на растущие показатели производства зерна, для производства хлеба в самом массовом сегменте используется зерно плохого качества. А объем и динамика хлебопекарных «улучшителей» и хлебных смесей в РФ также являются косвенным доказательством падения качества хлебобулочных изделий и роста фальсификата в отрасли», – следует из материалов к совещанию.

С подобным пессимизмом не согласны в Минсельхозе. В частности, глава департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Владимир Волик опровергает наличие в стране дефицита качественного зерна. «По нашим оценкам, переходящие запасы продовольственной пшеницы у нас оцениваются на конец сезона, это порядка 16 млн т. Безусловно, там большая часть будет зерна 4-го класса, и когда мы раскладываем из статистики, в принципе ее по стране должно бы хватить», – отметил он. Заметим, считается, что в хлебопечении 4-й класс пшеницы может использоваться только после ее улучшения более сильными сортами, которые на сегодняшний день не производятся.

При этом в Минсельхозе все же озабочены снижением качества зерна. «С момента исчезновения хлебной инспекции мы видим скатывание вниз по этим показателям, а именно – по качеству производства зерна. Бизнес выбирает то, что можно продать – продается 4-й класс», – сказал замминистра сельского хозяйства Евгений Громыко. 

«Необходимо изменить подход к качеству. У крестьян больших стимулов производить качественное зерно нет, они должны быть у государства», – указал он.

Снижение качества производимого в РФ зерна отразится и на перспективах его экспорта. Сегодня покупателями российского зерна являются 92 страны мира, и за последние пять-семь лет их число увеличилось более чем в два раза. «Но с таким зерном, которое поставляется за рубеж в настоящее время, нас не везде ждут», – отметил Громыко. «Мировой рынок не такой большой, если увеличим производство на 30 млн т зерна (такого качества, как в настоящее время. – «НГ»), то его вряд ли продадим, а если произведем 30 млн т зерна нужного качества, то оно будет востребовано на рынке», – заверил замминистра.

О проблемах качества зерна в РФ неоднократно говорили и участники зернового рынка. Так, в сентябре прошлого года президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадий Гуревич сообщал, что рекордный урожай зерна зачастую сопровождается его низким качеством. По его словам, доля продовольственной пшеницы третьего класса в валовом сборе пшеницы постоянно снижалась: в 2012 году доля составила 48,2%, в 2013 году она снизилась до 38,5%, в 2014 году – до 34,2%, в 2015 году – до 33,2% (см. «НГ» от 28.09.16).

Россия с каждым годом выращивает все меньше высококачественной пшеницы. Фото Reuters

В свою очередь, в Россельхознадзоре ранее констатировали, что качество хлеба в стране «деградирует на глазах». В ведомстве это связали с ликвидацией в 2004 году единой системы контроля качества в виде государственной хлебной инспекции и снижением качества зерна, из которого хлеб выпекается. «Чтобы испечь хлеб из такого зерна, необходимо использовать достижения западной химии, так называемые улучшители», – отмечал помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко (см. «НГ» от 03.06.16).

Заметим, на экспорт РФ отправляет в основном более качественные виды пшеницы 3-го и 4-го классов. По данным Федеральной таможенной службы РФ, с 1 июля 2016-го по 1 февраля текущего года РФ экспортировала свыше 22,7 млн т зерна. Из них экспорт пшеницы составил 17,7 млн т. В целом же за этот сельхозгод, по июнь 2017-го,  страна должна отправить 37,5 млн т зерна. К слову, по итогам прошлого года РФ экспортировала около 33,8 млн т. Уже к 2030 году в Минсельхозе надеются довести поставки зерна за рубеж до 50 млн т. «С учетом падения цен на нефть на первое место выходит производство зерна. Зерно – это тоже наша нефть. Это биржевой товар, это экспортный товар. И собственно, страна на этом достаточно неплохо зарабатывает», – отмечал глава Минсельхоза Александр Ткачев.

Участники рынка пока сомневаются в амбициозных планах Минсельхоза. «Я не верю, что в этом сельхозгоду мы вывезем 38,5–39 млн т зерна, если курс доллара в ближайшие месяцы не удержится на уровне 63–64 руб. Нас ожидает объем экспорта на уровне прошлого года, может быть, незначительно выше», – сомневается вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.

Не исключена и другая проблема: возможность обвала цен на зерно, так как производители не спешат реализовать пшеницу на фоне укрепившегося к доллару рубля. «Уже есть примеры, когда покупатели приходят за пшеницей 3-го класса по цене 6 тыс. руб. за тонну», – объясняет Корбут, отмечая, что рыночная цена пшеницы этого класса превышает 10 тыс. руб. за тонну. «Зерно котируется в долларах, а укрепление рубля автоматически снижает привлекательность экспортных поставок по сравнению с внутренним рынком», – обращает внимание экономист Тимур Нигматуллин.

«В 2016 году мировая цена на пшеницу достигла абсолютного минимума за последние 10 лет, что связано с рекордным урожаем в крупных странах-производителях – России и США. Цены на рынке зерна во многом определяются объемом предложения. То есть чем меньше валовой мировой сбор зерна, тем выше мировые цены. При невысоких мировых ценах на зерно и укреплении рубля относительно доллара  экспорт пшеницы для некоторых поставщиков может стать нецелесообразным», – замечает консультант консалтинговой группы «НЭО Центр» Анастасия Панина.

Вместе с тем некоторые аналитики сомневаются, что производители смогут дождаться заметного роста мировых цен на пшеницу или ослабления рубля. «Вероятность продолжения снижения цен, на наш взгляд, высока», – замечают в агентстве «Совэкон». По мнению экспертов компании, сельхозпроизводители в итоге начинают осознавать, что они  могут и не дождаться заметно более высоких цен.

Будущие перспективы рынка зерновых также туманны. «У зарубежных покупателей более востребованы дорогие качественные сорта, чем 4-й и далее фуражные сорта пшеницы. А если мониторить предложение на российских интернет-порталах производителей пшеницы, агрегаторах, то видно, что продается действительно почти исключительно 4-й класс пшеницы и ниже, 3-й класс просто так не купить», – отмечает аналитик «Алор Брокер» Сергей Королев. Сегодняшний рекордный урожай зерновых, по мнению эксперта, обусловлен исключительно господдержкой сектора. «Рекордный урожай в РФ базируется на огромных государственных субсидиях крупным агрохолдингам, которые, если субсидии прекратятся, в тот же момент перестанут выдавать такие объемы. В свою очередь, фермерские хозяйства за 10 лет сократились более чем в 1,5 раза, то есть система производства пшеницы утратила гибкость, адаптивность», – полагает Королев.

Вчера же Минсельхоз обнародовал целевые показатели госпрограммы развития сельского хозяйства по урожаю зерновых до 2020 года. Как следует из документа, в 2017 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур должен составить от 92 до 107 млн т. Уже в 2018 году урожай ожидается на уровне 110 млн т, в 2019 году  – 113 млн, а в 2020 году  – 115 млн т, сообщается в прогнозе. По итогам прошлого года валовой сбор составил 104 млн т.