Пенсионеры и учителя теряют доходы

Политика затягивания поясов лишает страну последней надежды на потребительский бум, а значит, и на бурный экономический рост. Реальный размер средних пенсий в России в ближайшие три года будет снижаться, денег на единовременные выплаты из материнского капитала в 2017 году пока нет. Такие перспективы обрисовал глава Минтруда Максим Топилин. Профсоюзы сообщают, что вопреки майским указам президента сейчас во многих регионах сокращаются номинальные зарплаты школьных учителей и преподавателей вузов. Как говорят эксперты, теперь потребительский бум в России возможен разве что за счет самых высокооплачиваемых групп граждан.

Реальный размер пенсий в России в течение трех лет будет снижаться по 0,5% в год – это прогноз главы Минтруда Максима Топилина.

Как министр пояснил в субботу в кулуарах съезда «Единой России», такое сокращение произойдет из-за отмены индексации для работающих пенсионеров.

По данным Топилина, в России насчитывается около 30 млн неработающих пенсионеров и примерно 10 млн работающих. В Минтруде уточнили, что гражданин сможет получить пенсию в повышенном размере с учетом всех индексаций при прекращении работы.

В свою очередь, глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов сказал, что параллельно «чуть-чуть уменьшается» и соотношение средней пенсии к среднему размеру заработной платы, передает Интерфакс. Так, по словам Дроздова, после индексации 1 февраля это соотношение составит 35,2% при рекомендации Международной организации труда – 40%.

Глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский добавил, что пенсии будут снижаться также по отношению к прожиточному минимуму в стране, сообщает ТАСС. Поэтому, как говорит сенатор, «на ближайшие три года… надо начинать заниматься созданием дополнительных мер поддержки пенсионеров с точки зрения социальных вопросов». Топилин признал, что доходы пенсионеров – болезненная тема.

Но вопрос о возобновлении индексации пособий для работающих пенсионеров в правительстве пока не обсуждается. По крайней мере Антон Дроздов сказал, что он таких предложений не видел: «Мы в правительстве пока ничего не обсуждали».

Не только пенсионеры сталкиваются со снижением доходов. Проблемы начнутся и у тех семей, которые рассчитывают получить единовременную выплату из материнского капитала.

Топилин рассказал, что в бюджете нет средств на осуществление единовременной выплаты из маткапитала в 2017 году. «Есть поручение председателя правительства по этому поводу дальше думать. То есть решения нет, денег в бюджете 2017 года нет, но поручение дано с тем, чтобы мы с Минфином дальше продолжали смотреть эти варианты», – пояснил министр. Единственное, что у Минтруда и Минфина сейчас есть, – «надежда на лучшее».

Напомним, правила о единовременной выплате из материнского капитала вступили в силу в мае 2016 года. Заявление в Пенсионный фонд можно было подать до 30 ноября 2016-го в случае, если второй ребенок родился до 30 сентября включительно. Единовременная выплата составляла 25 тыс. руб. Затем стало известно о заморозке индексации материнского капитала до 2020 года и об отказе продлить на 2017 год практику единовременных выплат.

Также снижаются заработки у некоторых представителей бюджетной сферы, причем это происходит вопреки майским указам президента от 2012 года. За девять месяцев прошлого года зарплаты учителей сократились в 52 регионах, а преподавателей вузов – в 46, сообщила зампред профсоюза работников народного образования и науки Татьяна Куприянова. «Это происходит за счет снижения стимулирующей части зарплаты», – пояснила она. То есть, как можно понять объяснения профсоюзов, зарплаты сокращаются не только в реальном выражении (с учетом инфляции), но и в номинальном.

Правда, если брать среднероссийские данные официальной статистики, тогда негативные тенденции незаметны. По Росстату, в среднем по стране зарплата школьных учителей составила в январе–сентябре 2016-го более 32,6 тыс. руб. в месяц против 31,9 тыс. руб. в январе–сентябре 2015-го. А зарплата преподавателей вузов в среднем по стране выросла за указанный период почти до 50 тыс. руб. в месяц с 46,4 тыс. руб.

Статистика может не отражать ухудшение ситуации по нескольким причинам. Ранее эксперты говорили, что в бюджетной сфере распространена практика, когда работодатель вынуждает сотрудников написать заявление о якобы добровольном переходе на сокращенную ставку, но с сохранением прежней зарплаты или даже с символической прибавкой к ней. В итоге по ведомости создается иллюзия резкого повышения зарплат – чуть ли не в два раза (см. «НГ» от 22.05.14). Кроме того, могло повлиять и общее изменение методики расчета средней зарплаты в регионах, которая используется в качестве ориентира в майских указах.

Опрошенные эксперты обращают внимание, что курс на затягивание поясов был взят властями давно. «В прошлом году было принято решение заменить индексацию пенсий на разовые выплаты в размере 5 тыс. руб.», – напоминает аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. 

Вице-президент «Деловой России» Татьяна Минеева считает, что правительство всерьез обеспокоилось экономией бюджетных средств «после событий конца 2014 года, ставших для экономики шоком, каких не было почти 15 лет».

«Проблема в том, что время идет, а отказываться от этого курса никто не собирается. Более того, он стал основополагающим и при постановке глобальных целей, – обращает внимание директор Института актуальной экономики Никита Исаев. – Так, сокращение потребления (а его возможно сократить, только сокращая доходы), судя по всему, по мнению Центробанка, стало одним из важнейших инструментов для достижения заветных 4% инфляции. Началось все с затягивания поясов в трудные времена и переросло в осознанную политику замедления экономики ради красивой отчетности».

Часть экспертов замечают, что «пенсионеры никогда не составляли активную платежеспособную часть населения страны». При этом Минеева напоминает о некоторых позитивных для пенсионеров факторах: 2018-й – год выборов президента, и вряд ли в преддверии выборов руководство страны будет испытывать терпение столь многочисленной социальной группы.

Доходы всего населения, а не только пенсионеров сокращаются в стране уже несколько лет. И в таких условиях трудно ожидать экономического роста. Тем более что власти взяли курс не только на сокращение потребления, но и на увеличение налоговых поступлений в бюджет, добавляет аналитик компании «Алор Брокер» Алексей Антонов. 

«Для нового потребительского бума России необходимы серьезное укрепление курса рубля и большие объемы импорта товаров, поскольку программа импортозамещения пока еще не может обеспечить рынок, например, бытовой электроникой, автомобилями и другими предметами быта», – считает эксперт.

Однако некоторые аналитики надеются, что экономическое оживление в России возможно даже в ситуации вялого совокупного потребительского спроса. «На потребительский бум в России будут влиять люди, которые зарабатывают значительно больше, чем пенсионеры и учителя, – говорит ведущий аналитик Amarkets Артем Деев. – Потому что зарплаты других категорий бюджетников, например, тех же самых чиновников, находятся на вполне рыночном уровне».