России советуют экспортировать мусор

Владимир Путин объявил будущий год в России Годом экологии. Фото Валерия Шарифулина/ТАСС

Правительству предстоит всерьез взяться за экологию. Наша страна уже показала успехи в спасении леопардов, уссурийских тигров и белых медведей. Теперь нужно будет вспомнить и о людях. У 7% россиян нет доступа к качественной питьевой воде, а каждый второй городской житель дышит загрязненным воздухом. Об этом напомнил вчера в Кремле на заседании Госсовета по вопросам экологии президент РФ Владимир Путин.

«Значительная часть поверхностных вод оценивается сегодня как грязные и экстремально грязные. 7% жителей не обеспечены качественной питьевой водой», – сказал президент. По словам главы государства, «практически во всех регионах сохраняется тенденция к ухудшению состояния почв и земель». Ситуация с вредными выбросами остается крайне неблагополучной. Половина городского населения живет в условиях высокого уровня загрязнения воздуха».

Но и население не всегда проявляет готовность блюсти чистоту. «Мусор выбрасывают где придется и как придется, и такие свалки занимают почти 48 тыс. га», – сказал Путин. По его словам, общее количество отходов в этих свалках составляет свыше 30 млрд т. Он подчеркнул, что законодательно уже введены жесткие нормы утилизации и обезвреживания коммунальных отходов, но вступление в силу этих норм пока сдвигается.

Экономический ущерб России от накопления экологических проблем доходит до 6% валового внутреннего продукта (ВВП), а с учетом ущерба здоровью – до 15%, сообщил президент. По его словам, каждый год в мире умирают 7–8 млн человек в результате загрязнения атмосферного воздуха и воздуха в помещениях. «Это имеет прямое отношение к нашей стране», – отметил президент РФ.

Он сообщил, что одной из самых острых экологических проблем, которая требует приоритетного решения, является достижение кардинального снижения выбросов вредных веществ в атмосферу, их сбросов в водоемы и в почву. Президент отметил, что это может быть решено в первую очередь за счет технологического перевооружения промышленности, внедрения наилучших доступных технологий (НДТ).

Откладывать решение экологических проблем в РФ уже невозможно, необходимо начинать масштабные мероприятия, иначе можно «вечно топтаться на месте», заявил Владимир Путин. Он напомнил, что наступающий год объявлен Годом экологии, а экологическое направление как приоритетное заложено в недавно утвержденной Стратегии научно-технологического развития России.

«Работа предстоит долгосрочная – на 20–30 лет и более, но если не начинать масштабные мероприятия по этому направлению, то тогда мы будем вечно топтаться на месте, ссылаясь на то, что денег не хватает на решение текущих задач. А это не даст нам перейти к решению задач стратегического характера». Владимир Путин подчеркнул, что, когда речь идет о развитии экономики страны, упор делается и на решении экологических проблем. «Вопрос исключительно важный для повышения эффективности, прежде всего всей национальной экономики, с одной стороны, и в то же время улучшения качества жизни наших людей – с другой», – отметил президент.

Со следующего года в РФ будет введена система народного контроля за ликвидацией свалок, а для контроля за транспортировкой отходов будет использоваться система ГЛОНАСС, – сообщил министр природных ресурсов России Сергей Донской на заседании Госсовета. Он рассказал, что министерство упорядочило систему лицензирования оборота отходов, уже выдано 12 тыс. лицензий. «Вместе с общественными организациями в 2017 году мы вводим в эксплуатацию публичную информационную систему по выявлению и контролю за ликвидацией свалок, своеобразную систему народного контроля», – добавил Донской.

Донской сообщил, что до 2019 года планируется направить более 7 млрд руб. из федерального бюджета на очистку загрязненных территорий от накопленных промышленных отходов в регионах России, но бюджетных средств недостаточно и нужно стимулировать к таким работам частных инвесторов.

Кардинально изменить порядок учета выбросов в атмосферу предложил губернатор Челябинской области Борис Дубровский, который вместе с Донским возглавлял рабочую группу президиума Госсовета по подготовке доклада об экологической обстановке в стране. По его словам, после 2000 года  в РФ практически не наблюдается ощутимого снижения загрязнений атмосферы промышленных городов, что говорит об исчерпании возможности действующей модели управления качеством атмосферного воздуха. В качестве нового инструмента он предложил внедрить сводный расчет предельно допустимых выбросов, на основании которого будут определяться квоты для каждого источника выбросов в жилой зоне. «Муниципалитеты и региональные власти должны будут искать свои инструменты влияния на эти показатели за счет перехода на экологически безопасные транспортные средства, современные градостроительные решения», – заявил Дубровский.

Прозвучали вчера и более экзотические предложения. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский сообщил, что в Швеции лучший опыт решения проблемы мусора. «Там не только все решено, им же не хватает своего мусора для переработки, и они завозят мусор – единственная в мире страна, которая импортирует мусор, – отметил Жириновский в ходе Госсовета. – Давайте, и мы, может, направим…» – цитирует политика агентство REGNUM.

Экологические организации признают определенные успехи России в экологии, но отмечают, что есть куда развиваться. «Финансовые показатели госпрограммы «Охрана окружающей среды», насколько нам известно, выполняются, но в то же время выделяемых средств недостаточно для решения всех экологических проблем, в частности для организации эффективного государственного экологического надзора, – сообщила «НГ» руководитель программы «Экологическое законодательство» Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Екатерина Хмелева. – В стране менее 2 тыс. инспекторов федерального экологического надзора. Мы надеемся, что Год экологии – 2017 будет основанием для того, чтобы государство и власть всех уровней уделяли больше внимания  решению вопросов охраны окружающей среды».

«Те масштабные экологические задачи, которые формировались в стране в 2010–2012 годах, незаметно ушли в тень, были забыты амбициозные ориентиры по снижению количества людей, подвергающихся вредному воздействию, – сказал «НГ» директор Центра экономики окружающей среды и природных ресурсов Высшей школы экономики Георгий Сафонов. – При этом структура экономики утяжелилась, промышленность усиленно работает ради увеличения экспортной выручки, параллельно наращивая выбросы. Стране необходимы формирование «дорожной карты» и возврат к стратегическим целям, тогда важным будут не процессы, а результат».