Анастасия Башкатова
Японские власти связывают будущее производства в стране со стимулированием спроса. Фото Reuters
Япония собирается потратить 386 млрд долл. для поддержки финансового сектора и реальной экономики через стимулирование спроса. Эта сумма почти вдвое превышает российский бюджет, а премьер-министр Японии Синдзо Абэ называет свою новую программу стимулов инвестициями в будущее. Подробности новой экономической программы, которая должна компенсировать неудачи абэномики, будут объявлены в начале августа. В России же о стимулировании спроса не осмеливаются говорить даже самые оппозиционные экономисты.
Сегодня должны стать известны итоги двухдневного заседания Банка Японии, который выбирал ориентир денежной политики на ближайшее время.
Интриги этому заседанию добавили заявления, сделанные накануне премьером Синдзо Абэ. Он объявил о планах потратить на поддержку экономики и оздоровление финансовой системы в общей сложности 41 трлн иен, или 386 млрд долл.
«Ключевые слова здесь – «инвестиции в будущее». Инвестиции в сельское хозяйство и туризм – в те отрасли, которые будут развиваться в будущем», – цитирует премьера агентство «Прайм» со ссылкой на телекомпанию NHK. Он добавил: «Поддержав спрос, необходимо вывести экономику на орбиту восстановления». Как сообщается, официальное решение об этой оздоровительной программе будет принято на заседании японского правительства 2 августа.
Ранее – на саммите G7 в мае этого года – Абэ предупредил мир об опасности нового глобального кризиса, который теперь может прийти из развивающихся стран, и рассказал о необходимости подхлестнуть рост путем гибкого наращивания расходов (см. «НГ» от 21.05.16).
Япония пока не вышла из ловушки многолетнего застоя. Определенные надежды возлагались на так называемую абэномику, реализация которой началась с 2012 года. «Абэ стал проводить агрессивную политику фискального и монетарного стимулирования, которая дала впечатляющие результаты», – писал несколько лет назад американский экономист, лауреат Нобелевской премии Пол Кругман (см. «НГ» от 23.09.13). В частности, в отдельные кварталы годовой рост ВВП достигал 4%, увеличивались прибыли корпораций.
Но экономист предупреждал о негативных последствиях запланированного повышения налогов. Затем эксперты не раз утверждали, что наиболее неудачным из всех мероприятий абэномики стало увеличение налога с продаж (см. «НГ» от 19.11.14).
По данным Международного валютного фонда, в 2012–2015 годах среднегодовой тем роста ВВП Японии не превышал 1%. Хотя в начале 2016 года японская экономика продемонстрировала неплохие результаты. Так, в первом квартале ВВП страны вырос в годовом выражении на 1,7%. И это было лучше прогнозов аналитиков. В России могли бы даже позавидовать такому «провальному» успеху Японии. По данным Росстата, ВВП РФ в первом квартале 2016-го сократился на 1,2% в годовом выражении.
У Японии есть дополнительный стимул для перезапуска экономики. Связан он с глобальными интеграционными процессами. Глобализация не только открывает новые возможности, но и сулит риски. Япония попадает в условия жесткой конкуренции с другими быстроразвивающимися азиатскими странами.
Напомним, она входит в Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство, объединяющее 10 стран АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд, Филиппины) и шесть стран, с которыми у АСЕАН подписано индивидуальное соглашение о зоне свободной торговли – это помимо Японии Австралия, Китай, Индия, Новая Зеландия, Южная Корея. Япония участвует в Транстихоокеанском партнерстве, объединившем также США, Канаду, Мексику, Перу, Чили, Малайзию, Бруней, Сингапур, Вьетнам, Австралию, Новую Зеландию. Наконец, в этом году на саммите G7 Япония и европейские лидеры «семерки» приняли заявление о свободной торговле. Так что для успешной конкуренции со всеми своими партнерами стране необходим настоящий прорыв.
Из России наблюдать за японскими преобразованиями как минимум необычно. Казалось бы, цели у стран во многом совпадают – экономический рост, увеличение конкурентоспособности, укрепление позиций на международной арене. Но способы достижения целей принципиально разные.
Для российских финансовых властей разговор о стимулировании спроса чуть ли не моветон. Наоборот, выбрана стратегия затягивания поясов, а бюджетный кризис, вызванный падением нефтяных цен, пытаются решить в том числе за счет сокращения социальных обязательств. И даже альтернативные экономические программы, которые готовятся экспертным и бизнес-сообществом, тоже обходят стороной стимулирование спроса. Если в них и говорится о денежной подпитке, то не потребителей, а производителей.
В то же время японский опыт – демонстрация того, что забота о будущем вовсе не обязательно сводится к упорной борьбе с бюджетным дефицитом. Это повод задуматься о пользе стимулирования потребительского спроса. Ведь когда доходы населения падают, сложно ожидать, что произведенную продукцию кто-либо купит – особенно если речь идет о высокотехнологичной продукции, а не о товарах первой необходимости.
Между тем опрошенные «НГ» эксперты все же предостерегают от поверхностных сравнений. «Японская экономика, как и российская, находится в состоянии кризиса, но его природа и масштабы коренным образом отличаются. Главная проблема экономики Японии – дефляция, то есть постоянное укрепление национальной валюты и снижение потребительских цен, что мешает развитию экономики и ее выходу из кризиса, поскольку доходы японцев при этом остаются стабильными и высокими, а потребление не растет. В России сейчас ситуация иная: рубль теряет позиции, есть инфляция, снижаются реальные доходы населения. Объединяет же Японию и Россию одно – это снижение потребления на внутреннем рынке», – поясняет аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.
«Японское население – самое пожилое в мире (более четверти населения старше 65 лет), коэффициент рождаемости крайне низок. Страна почти не привлекает мигрантов. У Японии огромный долг в 250% от ВВП (впрочем, его обслуживание пока обходится очень дешево). Неудивительно, что зарплаты и экономика уже длительное время стагнируют. Правительство пытается выйти из кризиса в том числе за счет наращивания госрасходов и смягчения монетарной политики. Однако до сих пор это не возымело действия, так как наращивание госрасходов идет рука об руку с еще большим разрастанием госдолга и ростом налоговой нагрузки», – добавляет аналитик группы «Финам» Тимур Нигматуллин.
По его мнению, вряд ли РФ стоит повторять ошибки японцев: «Чрезмерное наращивание госрасходов за счет печатного станка или госдолга – тупиковый путь развития». России сейчас помогло бы удержание низкой налоговой нагрузки на несырьевой бизнес, добавляет он.
В свою очередь, Дмитрий Лукашов замечает: «В случае запуска печатного станка банковский, а затем и реальный сектор экономики действительно получат ощутимый импульс к развитию, что в перспективе приведет к росту ВВП, доходов населения, потребления и объемов несырьевого экспорта». Но, как предупреждает эксперт, в моменте эта мера обязательно разгонит инфляцию, и начнется новая волна девальвации рубля.
