Тегеран диктует условия Москве

Замглавы Минфина Сергей Сторчак подтверждает скорое предоставление Ирану экспортного кредита. Фото Андрея Епихина/ТАСС

Несмотря на острый бюджетный кризис, наше правительство собирается выдать Ирану солидный кредит в 2,5 млрд евро. Это почти половина суммы, необходимой в 2016 году для восстановления сокращающихся пенсий. В начале года Минфин РФ объявил мораторий на выдачу новых кредитов. Но для Ирана будет сделано исключение. Льготный кредит должен стать частью контрактов на строительство теплоэлектростанции (ТЭС) и электрификацию железной дороги в Иране, которыми займутся российские госкорпорации. Ожидается, что уже через две недели Москва и Тегеран подпишут все необходимые документы о выделении экспортного займа.

В Москве почти все готово для предоставления Ирану льготных экспортных кредитов общей суммой 2,5 млрд евро, заявил вчера замминистра финансов Сергей Сторчак. «Внутригосударственные процедуры стороны завершили. Это вопрос уже недель, наверное, двух. Мы рассчитываем в этот срок получить решение правительства, уполномочивающее Минфин завершить переговоры и подписать документы, а о том, насколько будут готовы из Минфина Ирана, мы узнаем, как всегда, в нужное время в нужном месте», – цитирует Сторчака Интерфакс.

Деньги будут браться из бюджета. «Мы фиксируем верхний предел потенциальных расходов российского бюджета на фондирование этого кредита. Как будет идти выборка – зависит от контрактов, они очень часто меняются по ходу исполнения», – пояснил Сторчак.

Реализация и финансовая подпитка совместных с Ираном проектов обсуждалась давно. Еще осенью 2014 года страны подписали меморандум об экономическом сотрудничестве. Затем осенью 2015-го были подписаны контракты о строительстве и модернизации в Иране нескольких электростанций, общая стоимость проекта около 3 млрд долл. В частности, речь идет о сооружении ТЭС в Бендер-Аббасе мощностью 1,4 тысячи МВт (из РФ проект курирует «Технопромэкспорт», «дочка» «Ростеха»).

Кооперация стран предполагала также реализацию инфраструктурных проектов. Например, электрификацию железнодорожной линии Гармсар – Инче Бурун общей протяженностью 495 км, за этот проект с российской стороны отвечает РЖД. Стоимость проекта, как сообщалось, достигала 1,2 млрд евро.

Причем изначально обсуждалось выделение Ирану более ощутимой суммы – 5 млрд долл. Осенью 2015-го по итогам переговоров с президентом Ирана Хасаном Рухани российский президент Владимир Путин подтвердил готовность Москвы предоставить Тегерану государственный экспортный кредит на 5 млрд долл. под «35 приоритетных проектов в сфере энергетики, строительства морских терминалов, электрификации железных дорог и т.д.».

Со временем, правда, между странами начали возникать разногласия. Например, в марте этого года стало известно, что Иран предложил России пересмотреть цены на реализацию проектов, предполагающих строительство ТЭС и электрификацию железной дороги, сообщал портал Iran.ru. Поводом для новых требований стало снятие с Ирана санкций. 

«Предложенная по контрактам цена была приемлемой до отмены санкций, а сегодня ее надо приводить в соответствие с общемировыми ценами», – пояснил министр информационно-коммуникационных технологий Ирана Махмуд Ваэзи. Глава Минэнерго РФ Александр Новак на это отвечал, что «проекты необходимо финализировать, а не выдвигать новые условия, так как это тормозит их реализацию». Новак утверждал, что ценообразование уже соответствует мировому уровню.

Но самое главное препятствие для кредита создавали даже не прения вокруг стоимости проектов, а нехватка денег в российском бюджете. Так что сегодня Сергей Сторчак противоречит сам себе. 

Ведь в конце января 2016-го он делал противоположные заявления: «На сегодняшний день я считаю, что шансов у правительства принять решение по предоставлению новых кредитов очень мало. Бюджет… более чем напряженный. Я думаю, что мы объективно находимся в ситуации, когда вынуждены будем взять паузу с точки зрения принятия обязательств по новым кредитам». И уже тогда возникал вопрос: не значит ли это, что кредит Ирану откладывается на неопределенный срок? Сторчак отвечал уклончиво: «Идут переговоры. Между переговорами и принятием обязательств – дистанция». Получается, взятая Россией кредитная пауза была недолгой – примерно полгода.

Обсуждаемый кредит в размере около 200 млрд руб. – это почти половина той суммы, которую правительство планировало сэкономить в этом году на недоиндексации пенсий. Некоторые опрошенные эксперты считают, что вопреки бюджетному дефициту предоставление Ирану кредита – разумная инициатива.

Президент Ирана Хасан Рухани и президент РФ Владимир Путин настроены на взаимовыгодное сотрудничество. Фото с сайта www.kremlin.ru

«Насколько я понимаю, данные кредиты станут средствами, которые пойдут на оплату работ российских компаний, участвующих в отобранных проектах на территории Ирана. Это должно стимулировать развитие компаний и позитивно скажется на российской экономике, так как не только будет пополняться бюджет через налоги, но и появятся дополнительные рабочие места, – рассуждает аналитик «Финам» Богдан Зварич. – Россия сможет вернуть свои деньги и получить причитающиеся проценты, ведь скорее всего экономическая ситуация в Иране после снятия санкций будет улучшаться».

«Учитывая перспективы развития и масштабы экономики Ирана, эта страна куда более кредитоспособна, чем, например, Украина, на поддержание которой в свое время было выделено 3 млрд долл., – замечает аналитик Алор Брокер Кирилл Яковенко. – Действительно, сейчас не лучшее время для финансирования столь масштабных проектов за пределами страны. Но нужно понимать, что большая часть этих средств вернется в Россию с заказами на производство подвижного состава для иранских железных дорог, а также оборудования для энергетической отрасли».

Но для некоторых экспертов очевидно: вовсе не об экономических выгодах думают сейчас в Москве. «Этот кредит направлен скорее в политическую плоскость, чем в экономическую. Деньги нужны, чтобы укрепить отношения с практически единственным союзником на восточном направлении, и изыскивать средства будут прямо из бюджета. Россия сейчас ведет достаточно активную внешнюю политику, поэтому союзник в виде Ирана на Ближнем Востоке будет полезен», – поясняет руководитель департамента AMarkets Артем Деев. Снятие санкций с Ирана, по его словам, стало форс-мажором, ведь Тегеран почувствовал себя вправе тоже диктовать условия.

Напомним, Россия в этом году сама занимала на внешнем рынке для пополнения бюджета. В конце мая РФ разместила десятилетние евробонды на 1,75 млрд долл. под 4,75% годовых. Судя по всему, часть этих средств пойдет на льготный кредит Ирану. Ведь, если верить Минфину, непосредственно в российском бюджете лишних денег сейчас нет.