Анатолий Комраков
В Центре стратегических разработок составляют список проблем российской экономики.
Фото со страницы Алексея Кудрина в Twitter
Комиссия Совета Федерации (СФ) установила, что в России существуют всего две экономические концепции – и обе ошибочные. Сенаторы готовят свой список неотложных мер, которые помогут стране преодолеть нынешний кризис. В СФ предлагают сформировать новый экономический уклад путем постепенной замены нынешних «негодных элементов» на новые – годные. Годными должны стать прогрессивный налог на граждан и новые валютные ограничения.
Временная комиссия Совета Федерации по мониторингу экономического развития провела глубокий анализ стратегий, предлагающих сегодня выход из кризиса. Как заявили журналистам первый зампредседателя комитета Совфеда по экономической политике Сергей Калашников и член комитета СФ по обороне и безопасности Вячеслав Штыров, комиссия на 10 заседаниях заслушала экспертов всех экономических сообществ.
«Бездействие в условиях кризиса наносит двойной урон – как от самого кризиса и непредсказуемости его исхода, так и от упущенных возможностей», – комментирует Сергей Калашников. Сенаторы выяснили, что в стране существуют только две экономические концепции, две идеи, две позиции, которые наиболее ярко проявились на Экономическом совете при президенте 25 мая, где их представили «Деловая Россия» и Столыпинский клуб.
По мнению Сергея Калашникова, суть первой идеи заключается в том, что в условиях кризиса опасно что-либо предпринимать, полагая, что неверные шаги могут усугубить кризис, создав дополнительные трудности. Ей противостоит другая идея, рассматривающая кризис как возможность изменить ситуацию к лучшему, применить стратегические решения.
Парламентарии считают, что ошибка обеих точек зрения заключается в отсутствии стратегических целей и понимания того, какими ресурсами мы обладаем. Комиссия Совфеда приступила к подготовке собственного доклада, который предложит третий путь. По мнению Сергея Калашникова, если определить стратегические цели и основные проблемы и за счет поступательного движения заменять одни негодные элементы на другие, можно сформировать новый экономический уклад.
Доклад предусматривает радикальные шаги для достижения стабильности и социальной удовлетворенности общества, которые, впрочем, предлагают как раз «ничего не предпринимать»: чтобы малый бизнес мог развиваться, его нужно оставить в покое, считает Калашников, и предлагает ввести 10-летний мораторий на принятие законов по нему.
По мнению сенаторов, совершенно назрела тема прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц. В условиях, когда 10% граждан имеют 30% всего дохода, повышение налоговой ставки для самых богатых на 30%, по самым скромным подсчетам, принесет в бюджет страны дополнительно до 4 трлн руб. в год, считают парламентарии.
Сенаторы предлагают вернуться к закону об обязательной продаже валютной выручки предприятий. По мнению Калашникова, самый большой парадокс – это спекулятивное, бездумное валютное регулирование: «Мы открыли все возможные пути для вывоза капиталов». Он напомнил, что закон об обязательной продаже экспортной выручки не прошел в Думе в прошлом году.
Сенаторы вспомнили о модернизации, о том, что мир переходит к новому технологическому укладу. А в России нет органа, который отвечал бы за технологическое развитие. В связи с этим комиссия СФ предлагает создать государственный комитет науки и техники (такой комитет при Совете Министров действовал еще в СССР). Финансирование модернизации, считает Калашников, возможно за счет внутренних ресурсов. По его данным, в обороте российских банков в 2015 году находилось 78 трлн руб., из которых на финансирование инвестиционных проектов было потрачено лишь 1,5%. Помимо этого на руках у населения, по разным оценкам, находится 31–33 трлн руб. Необходимо разработать систему доверия и гарантий, чтобы население вкладывало свои деньги в развитие экономики страны.
«Задача нашей комиссии заключается в том, чтобы определить стратегию развития, разбить ее на несколько блоков и решать в рамках малой системы того или иного блока тот комплекс проблем, который там существует. Отдельно валютное регулирование, отдельно финансово-кредитная система, отдельно стимулирование производства, отдельно высокотехнологическое развитие, отдельно повышение покупательской способности», – сказал председатель комиссии Сергей Калашников.
А Центр стратегических разработок (ЦСР) экс-министра Алексея Кудрина признал в субботу, что выработка стратегии – небыстрое дело. Центр объявил, что только к следующему лету закончит работу над стратегией развития страны в период после 2018 года. А пока кудринцы также привлекли экспертов, аналитиков, чиновников и бизнесменов, которые все вместе на конференции «Вызовы 2017» выявляли риски, препятствующие развитию России. Набор вызовов оказался очень знакомым – коррупция, технологическое отставание, непривлекательность инвестиций. По словам Кудрина, ключевым вызовом в сфере внешней политики эксперты назвали проблему углубления изоляции России от международных рынков капитала и товарных рынков. «В новых условиях глобальной экономики и новых промышленных революций Россия должна быть сильной, предлагать те продукты своей деятельности, качественные и конкурентоспособные, которые смогут заместить доходы страны от сырьевого экспорта», – сказал Кудрин.
