Бюджет РФ пополнят американские банки

Увольнение главы Росимущества Ольги Дергуновой стало символическим стартом для новой российской приватизации. Фото РИА Новости

В новой российской приватизации хотят участвовать банки США и Европы, сообщили вчера в Минэкономразвития. В начале апреля глава Минэкономразвития уже обсудил с послом США приватизацию российских активов американскими банками. Ранее Вашингтон советовал американским банкирам не помогать бюджету РФ и не связываться с российскими долговыми бумагами. Если администрация США не станет возражать против нынешнего варианта помощи РФ через приватизацию, то это станет признаком заинтересованности Вашингтона в распродаже госактивов РФ по минимальным ценам. Сигналом к началу приватизации в РФ стало и вчерашнее увольнение премьером Дмитрием Медведевым главы Росимущества Ольги Дергуновой, которую считали слишком строгим контролером.

Замминистра экономразвития Николай Подгузов сообщил вчера, что иностранные банки могут принять участие в «большой приватизации» российских госкомпаний. «Есть и американские, и европейские, порядка пяти, наверное, иностранных», – приводит его слова Интерфакс. В начале апреля после встречи с американским послом министр Улюкаев также утвердительно ответил на вопрос, поднималась ли тема возможного участия американских банков в организации процесса приватизации в России.

В марте МЭР разослало 22 инвестбанкам и финансовым организациям предложение поучаствовать в продаже акций госкомпаний. На торги планируется выставить 19,5% акций «Роснефти», 50% «Башнефти», 11% акций ВТБ и 11–19% акций АЛРОСА. Но вчера Подгузов сообщил, что в связи с плохой конъюнктурой в 2016 году оформят сделки по приватизации активов только АЛРОСА, ВТБ и «Башнефти».

Вчера же Минфин поддержал предложение МЭР по увеличению дивидендов госкомпаний до 50% от прибыли. Замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что его ведомство уже даже учло получение этих денег в бюджетных корректировках.

Участие американских и европейских банков может стать предвестником прорыва финансовой блокады, которую власти США и ЕС установили против России, «рекомендовав» своим финансовым институтам не участвовать в покупке российских евробондов. Россия планировала привлечь около 3 млрд долл. взамен тех, что Украина должна была вернуть в декабре 2015-го, но из-за еще одной блокады пока не смогла этого сделать.

Российские госкомпании сейчас очень недооценены не только по экономическим причинам, но и по геополитическим соображениям, говорит Александр Захаров, управляющий партнер Paragon advise group. «Приватизация сейчас преждевременна, и она не решает проблем бюджета. Ее надо проводить, когда активы будут стоить больше, а в геополитике не будет такого напряжения». 

Он опасается, что в приватизации могут быть заинтересованы фонды, которые в состоянии контролировать риски в России. «Даже если бы американские компании допустили до приватизации, США скорее всего запретили бы своим структурам принимать в ней участие, именно исходя из геополитических рисков и опасений потерять эти активы при возникновении конфликтных ситуаций. Поддержки от США в процессе приватизации сегодня не будет, это не 90-е годы», – резюмировал эксперт.

«Российские активы продаются сегодня с дисконтом на уровне 60%. Так что российская приватизация «лакомых кусков» очень интересует иностранцев. Власти США и ЕС не в восторге от участия западных банков в приватизации. Но помешать продаже пакетов акций будет сложнее, чем размещению евробондов», – говорит директор департамента аналитики «Альфа-Форекс» Андрей Дергин.

Алексей Улюкаев и Джон Теффт договорились об американском участии в российской приватизации. Фото Артема Коротаева/ТАСС

Директор аналитического департамента компании «Savements» Александр Осин уверен, что ни приватизация, ни дивиденды не решат проблемы федерального бюджета. «Страна должна сконцентрировать усилия на решении системных вопросов. Вместе с Венесуэлой и Ираном мы производим 15% мировой нефти. Более решительные шаги по заморозке объемов производства на этом рынке тут же привели к увеличению стоимости черного золота. А есть еще возможность получения доходов от монополизации производства алкоголя, отказа от плоской шкалы налогов. Счетная палата нашла в прошлом году до триллиона неэффективно израсходованных рублей, надо эту проблему поизучать», – советует аналитик.

Управляющий партнер Kirikov group Даниил Кириков знает, что разрыв между доходами и расходами госбюджета составляет сейчас около 2,4 трлн руб. Увеличение дивидендов до 50% принесет государству доход в 110 млрд руб. Очевидно, что эта сумма недостаточна, чтобы существенно сократить дефицит. Приватизация позволила бы пополнить казну на 700–800 млрд руб. «Понятно, почему правительство вынуждено искать другие способы покрытия дефицита бюджета, которых сейчас становится все меньше, в том числе из-за рекомендаций властей США и Европы национальным банкам не приобретать российские бонды. Вполне вероятно, что США выдадут аналогичную рекомендацию и по поводу нашей приватизации».

Помощник Улюкаева Елена Лашкина сообщила «НГ», что Минэкономразвития заинтересовано в конкуренции между инвесторами, в максимальном количестве претендентов на акции компаний. «Приватизация будет проводиться с учетом всех факторов, влияющих на эффективность сделки, включая экономические, отраслевые, а также интересы самих компаний, – сказала Лашкина. – Сроки и способы проведения сделок будут зависеть от итогов работы банка, который будет отобран для организации продажи от имени РФ. И они будут определяться на основании отдельных решений президента и правительства РФ». Помощник министра пояснила также, что доходы от приватизации выше, чем по дивидендам. «Увеличение дивидендов несопоставимо с тем, что можно получить от приватизации компаний. Во-первых, у каждой компании есть утвержденная инвестиционная программа. Оставшаяся после уплаты дивидендов сумма идет на реализацию этих программ. Поэтому, чем больше средств будет изъято по дивидендам, тем меньше пойдет на развитие компании. Во-вторых, чрезмерная нагрузка по выплате дивидендов приведет к тому, что компании будут брать заемные средства, увеличивая, таким образом, долговую нагрузку».

Символическим началом новой российской приватизации может стать вчерашнее отстранение главы Росимущества Ольги Дергуновой, которую СМИ называли слишком строгим и неудобным контролером продажи госактивов. Слухи об увольнении Дергуновой из-за конфликта с Алексеем Улюкаевым появились еще в прошлом году. А вчера премьер Дмитрий Медведев официально освободил Дергунову от должности замминистра экономического развития – руководителя Росимущества. Решения о новом руководителе Росимущества пока нет, сообщал на прошлой неделе высокопоставленный источник в правительстве. «Внесли на рассмотрение три кандидатуры. Один бывший чиновник, два действующих», – говорил он. Ранее среди кандидатов назывались бывший замглавы Росимущества Дмитрий Пристансков, первый замглавы Минпромторга Глеб Никитин и замглавы управделами президента Павел Фрадков, а также заместитель Дергуновой Иван Аксенов.