Правительство пытается преодолеть кризис за счет пенсионеров

Старики получают пенсию в три раза меньше «достойного уровня». Фото Reuters

Достойная старость предполагает, по мнению россиян, пенсию в три раза выше той, которую выплачивает государство. Как показал опрос, проведенный порталом Superjob.ru, трудоголиками поневоле пожилые россияне становятся из-за маленьких пособий. Специалисты Высшей школы экономики (ВШЭ) сообщают, что именно занятость пенсионеров – главный фактор, выводящий многие семьи из бедности. На апрельской конференции в Москве экономисты планируют рассказать, к чему приведут попытки правительства преодолеть кризис за счет работающих стариков.

Ограничение доходов работающих пенсионеров – одна из кризисных мер экономии, активно обсуждаемых в правительстве. Однако такая мера может привести к опасным последствиям. Например, к разрастанию бедности. Об этом свидетельствует исследование, проведенное специалистами ВШЭ Анной Ермолиной, Оксаной Синявской, Динарой Файзуллиной под названием «Динамика уровня доходной обеспеченности пенсионеров в условиях кризиса». Текст доклада размещен на официальном сайте ВШЭ.

Авторы рассмотрели несколько сценариев возможной реакции правительства на экономический кризис. Первый – уменьшение реального размера пенсий на 10%. Второй – сокращение на треть пенсий работающим пенсионерам. Третий – вынужденный уход с официального рынка труда всех пенсионеров.

Первый сценарий уже начал реализовываться. Правительство РФ отменило индексацию пенсий для работающих пенсионеров, остальным в этом году выплаты были увеличены пока лишь на 4%, что ниже уровня инфляции, составившей по итогам 2015 года около 13%. Компенсировать сокращение реального размера пенсий власти пытаются обещаниями будущей полноценной индексации. В минувшую пятницу премьер Дмитрий Медведев призвал правительство и депутатов-единороссов «вместе работать над тем, чтобы восстановить индексацию пенсий в полном объеме с 2017 года». Вице-премьер Ольга Голодец его поддержала.

Второй сценарий соответствует различным предложениям Минфина и Минтруда. Одно из предложений Минфина, как напоминают специалисты ВШЭ, «заключалось в отмене выплаты фиксированной базовой пенсии работающим пенсионерам». Также Минфин призывает поднять пенсионный возраст, что равноценно отсрочке пенсионных выплат всем гражданам. А возглавляемый Максимом Топилиным Минтруд выступал за ограничение пенсий для высокооплачиваемых пожилых работников. Третий сценарий экономисты называют экстремальным. Вынужденный уход всех пенсионеров с официального рынка труда чреват разрастанием неформального сектора.

«Расчеты показали, что наиболее критичным для домохозяйств пенсионеров и домохозяйств с неработающими пенсионерами является сокращение реального размера пенсий на 10%. Значительное снижение уровня жизни смешанных домохозяйств, состоящих из пенсионеров и непенсионеров, и домохозяйств с работающими пенсионерами имеет место в случае ограничения доходов последних прежде всего в результате ухода работающих пенсионеров с формального рынка труда», – говорится в исследовании.

Отмена или сокращение пенсий работающим старикам – проблема вовсе не локальная. Негативные последствия от такой меры испытают на себе не только сами пенсионеры, но и представители молодого поколения, которые живут вместе с пожилыми родителями и имеют общий семейный бюджет.

Министр труда Максим Топилин и вице-премьер Ольга Голодец готовятся поработать над полноценной индексацией пенсий. Фото РИА Новости

«Главный фактор, выводящий домохозяйства с пенсионерами из бедности, – занятость пенсионеров», – обращают внимание исследователи. Возможный уход пожилых граждан с официального рынка труда даже при сохранении для них региональных доплат до прожиточного минимума приведет к росту уровня бедности в домохозяйствах с пенсионерами на треть, предупреждают экономисты. В данном случае они говорят об абсолютном уровне бедности, когда семья признается бедной, если ее совокупный доход ниже регионального прожиточного минимума. Для каждой семьи в зависимости от ее состава минимум может различаться.

«Основной рост масштабов бедности произойдет в смешанных домохозяйствах, в которых наряду с пенсионерами проживают взрослые непенсионеры и дети. Здесь мы видим еще одно подтверждение того, что занятость пенсионеров кормит не только их самих, но и более молодые поколения», – делают вывод специалисты ВШЭ.

Как показывают опросы, россияне не питают иллюзий насчет пенсионной системы РФ. «Обеспечить себе старость – значит продолжать трудиться: на зарплату как основной источник дохода в старости россияне рассчитывают в полтора раза чаще, чем на государственную пенсию», – об этом сообщили в конце минувшей недели специалисты Исследовательского центра портала Superjob.ru, опросившие 1600 экономически активных граждан старше 18 лет.

Так, основным источником дохода в старости 28% респондентов назвали работу и подработку, 19% – личные сбережения, еще 19% – государственную пенсию, 4% – средства, вложенные в негосударственные пенсионные фонды, 3% надеются на детей. Кроме того, 6% указали на некие другие источники. Остальные затруднились с ответом, уточнив, что «в нашей стране надеяться можно только на себя, если здоровье не подведет».

Судя по опросу, россияне считают достойной пенсию в среднем около 35 тыс. руб., то есть примерно в три раза выше той, которую выплачивает сегодня государство. По предварительной оценке Росстата, в 2015 году средний размер назначенных пенсий в России был 12 тыс. руб. По данным Пенсионного фонда, средний размер страховой пенсии по старости составил в 2015-м почти 12,6 тыс. руб.

Оценка желаемого размера пенсии близка к средней по России зарплате: по итогам прошлого года среднемесячная начисленная зарплата в стране равнялась почти 34 тыс. руб. При этом, что логично, чем лучше сегодня человек зарабатывает, тем больше он хотел бы получать в старости. Например, россияне с зарплатой менее 25 тыс. в месяц «мечтают» о пенсии в 30 тыс. руб. Респонденты с зарплатой 45 тыс. руб. в месяц и больше считают, что им для достойной старости нужна пенсия около 40 тыс. руб.

Еще одна закономерность: чем ниже сегодня зарплата граждан, тем выше вероятность, что в старости они станут трудоголиками поневоле. Так как исходя из своих текущих заработков они не смогут рассчитывать на высокую пенсию. «Иные причины у тех, кто зарабатывает более 45 тыс. руб.: они продолжат работать, чтобы обеспечить себе комфортный уровень жизни», – уточняют специалисты портала.

«Как показывают девятилетние наблюдения, работа практически всегда рассматривалась россиянами как основной источник дохода на пенсии. Исключение – 2009 год: тогда большинство (33%) респондентов считали, что рассчитывать можно только на собственные сбережения», – отмечают специалисты Superjob. Вопрос лишь в том, какие выводы сделает из подобных опросов правительство.