Пенсионный вопрос расколол правительство

Глава Минфина Антон Силуанов опасается повторения высокой инфляции 1998 года. Фото Сергея Фадеичева/ТАСС

Начавшийся в Москве Гайдаровский форум выявил острые противоречия между двумя командами в кабинете Дмитрия Медведева. А также показал отсутствие у правительства перспективной стратегии модернизации российской экономики. Финансовый блок правительства подтвердил планы сокращения госрасходов из-за неадекватного планирования при подготовке бюджета-2016. Одновременно социальный блок объявил о символической победе – часть социальных выплат в 2016 году будет индексирована чуть больше, чем предполагалось ранее. Для этого правительство найдет дополнительные 30 млрд руб. на фоне вероятного недополучения доходов в 1,5 трлн руб. Но даже это символическое увеличение социальных выплат вызвало явное недовольство системных либералов.

При острой нехватке средств правительство стоит перед непростым выбором: либо резко сокращать социальные расходы, урезая другие основные статьи бюджета, либо увеличивать налоги. И то, и другое решение категорически непопулярное, особенно для выборного года. Поэтому властям приходится идти на ухищрения.

Вчера глава Минтруда Максим Топилин заявил на Гайдаровском форуме, что все соцвыплаты будут доиндексированы с 1 февраля этого года по так называемой фактической инфляции на 7%. Данное мероприятие обойдется бюджету в сумму около 30 млрд руб. «Будут проиндексированы все федеральные социальные выплаты, включая детские пособия, кроме материнского капитала», – передают слова министра на сайте ведомства.

Чуть позже другой участник Гайдаровского форума, глава департамента ЦБ РФ Игорь Дмитриев, косвенно объяснил, откуда взялась эта цифра в 7%. По его словам, именно столько составит инфляция в 2016 году при сценарии с ценой на нефть в 35 долл. При реализации сценария с ценой на нефть 50 долл., который пока считается базовым для ЦБ, инфляция прогнозируется на уровне 5,5–6,5%, уточнил он.

В выступлениях других чиновников появилась ясность: размер пенсий, один из главных пунктов, по которому с правительством при обсуждении проекта бюджета-2016 бились депутаты, с 1 февраля 2016 года индексируется все-таки на прежде обещанные 4%. А повторная компенсация роста цен во второй половине года по-прежнему остается под большим вопросом.

Уточним, что закон допускает в 2016 году двойную индексацию пенсий неработающих пенсионеров: на 4% с 1 февраля и дополнительную индексацию во втором полугодии, размер и сроки которой определят в отдельном законе. Это весьма лукавая формулировка. Проще говоря: будут деньги в бюджете – будет и добавка к пенсиям.

Вчера вице-премьер РФ Ольга Голодец сказала журналистам, что социальный блок правительства будет настаивать на дополнительной индексации пенсий в 2016 году даже при сохранении нынешних цен на нефть. «Да, я считаю, что она необходима обязательно, и это важнейший инструмент поддержки нашей экономики, потому что сокращение потребления сегодня является фактически серьезнейшим вопросом, из-за которого наша экономика тормозится», – передает слова Голодец агентство РИА Новости.

«Сокращается розничный товарооборот, сегодня вопрос индексации – это вопрос именно создания спроса на самые необходимые товары, на российские товары потребления. Это самая эффективная статья расходов нашего бюджета, мы будем на ней настаивать в полном объеме», – добавила Голодец.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина также уверена, что средства в бюджете для пенсионеров необходимо изыскать. «Сегодня дискуссия идет о том, в каком размере состоится индексация и когда», – сказала Баталина. «Сам факт второй индексации сегодня не может подвергаться сомнению», – подчеркнула парламентарий. Иными словами, даже если увеличат на процент, то уже можно будет говорить о двойной индексации.

Более осторожно высказался глава Минтруда. «К сожалению, объективно сказать, что будет с дополнительной индексацией пенсий, не могу, но такая возможность бюджетом предусмотрена», – цитирует министра агентство РИА Новости.

Глава Минтруда Максим Топилин осторожно допускает факт повторной индексации пенсий. Фото со страницы Минтруда РФ в Twitter

В свою очередь, экс-глава Минфина Алексей Кудрин выступил противником подобных выплат. По его словам, в условиях сохранения низких цен на нефть провести в 2016 году доиндексацию пенсий власть не сможет.

«Если цена на нефть закрепляется на уровне 35 долл. за баррель, я не вижу возможности индексации пенсий в этом году. На 2016 год индексация, если бы она шла по фактической инфляции в 12%, потребовала бы примерно 660 млрд руб.  расходов. Чтобы понимать масштаб этих вопросов – у нас все высшее образование стоит 600 млрд руб., здравоохранение стоит 300 млрд руб.», – сказал Кудрин. Либерал-финансист также заявил о необходимости повышения пенсионного возраста.

«Если мы не будем повышать пенсионный возраст, нам за четыре года придется поднять на 1% ВВП поддержку пенсионной системы, и это ляжет грузом на бизнес, потому что снимать расходы уже негде», – сказал Кудрин.

О возможной оптимизации бюджета сказал и глава Минфина Антон Силуанов. По его словам, если этого не сделать, повторится кризисная ситуация 1998 года, когда за это «заплатило население».

Так кто же все-таки получит 1 февраля 7-процентную индексацию? Как сообщили «НГ» в Минтруде, кроме всех так называемых детских пособий, выплаты повысятся всем категориям ветеранов. Также в прошлом году был принят закон, лишающий пособий некоторые категории гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также судей.