Анастасия Башкатова  |
| Глава Росстата Александр Суринов считает главной проблемой отечественной статистики недисциплинированность респондентов. Фото РИА Новости |
Экономическую экспансию в Россию КНР готовит чрезвычайно основательно. Расширяя свое присутствие в регионах, Китай хочет опираться на более полные и подробные статистические данные. Вчера Москву посетила делегация из Национального статистического бюро КНР, чтобы подготовить с Российским экономическим университетом (РЭУ) им. Г.В. Плеханова проект сотрудничества в сфере оперативного анализа и прогнозирования социально-экономической ситуации в регионах России.
Китай наращивает свое присутствие в России. В первую очередь КНР заинтересована в доступе к природным ресурсам на территории РФ. Например, вчера стало известно, что китайская компания «Зеленая энергия» сможет добывать на Сахалине около 2 млн т торфа в год в течение 10 лет. О таких перспективах объявила «Сахалинская геологоразведочная экспедиция» (СахГРЭ). Как уточняет СахГРЭ, «подобные объемы для области необычны – для сравнения, сейчас самое крупное предприятие в этой сфере добывает всего 50 тыс. т торфа в год». Речь идет о месторождении в центральной части острова в Поронайском районе.
Кроме того, Пекин заинтересован в туристических проектах. Например, вчера стало известно, что китайские инвесторы готовы вкладываться в сибирский проект, предполагающий запуск туристического поезда по историческому маршруту «Чайного пути». Как сообщают местные издания, китайские инвесторы могут взять на себя половину расходов.
Планируя и запуская в России совместные проекты, Китай хочет опираться на максимально полную информацию о состоянии российских регионов. Вчера в Москве делегация Национального статистического бюро КНР посетила РЭУ им. Г.В. Плеханова, чтобы подготовить проект о сотрудничестве в сфере оперативного анализа и прогнозирования ситуации в регионах. Сотрудничество будет осуществляться на базе специализированного ситуационного центра РЭУ.
«Укрепление отношений между Китаем и Россией в нефтегазовой, промышленной и других сферах экономики приводит к необходимости достижения нового уровня информационного обмена. Для принятия обоснованных экономических решений обеим сторонам важно располагать достоверной статистической информацией, – пояснила вчера «НГ» профессор РЭУ Елена Зарова, руководитель проекта «Оперативный мониторинг социально-экономического развития регионов России», на информационно-технологической базе которого функционирует ситуационный центр университета. – Этот центр ежемесячно анализирует и обрабатывает данные о ситуации в регионах России, Китая, Германии, Финляндии и других стран в рамках научного сотрудничества с вузами и государственными структурами».
По словам профессора, такое сотрудничество поможет странам получать достоверную и актуальную информацию о состоянии бизнес-климата на территории интересующих регионов, о результатах экономической деятельности на территории регионов. «Обмен информацией между сторонами не ограничивается исходными данными, источниками для которых с российской стороны служат ресурсы Росстата, Центробанка, других ведомств», – говорит Зарова. «При этом больший интерес представляют результаты аналитической обработки, прогнозирования, расчетов опережающих индикаторов развития отраслей и секторов экономики регионов, а также состояния их социальной сферы», – говорит Зарова.
«Взаимодействие со статистическими органами Китая позволит российской статистической теории и практике расширить перечень используемых методов, – уверена Зарова. – Статистика КНР формируется на единых международных стандартах, вместе с тем статистическая служба КНР разработала и активно использует и нетрадиционные решения при обработке исходных сведений».
Преимущества китайской статистики действительно бросаются в глаза. Например, квартальные или полугодовые данные о динамике китайского ВВП статистический орган КНР публикует примерно через две недели после завершения квартала или полугодия. В России ждать квартальную статистику нужно дольше – почти два месяца.
Это подтверждают и в Росстате. Так, глава статистического ведомства Александр Суринов в рамках правительственного часа в Госдуме сообщил вчера, что «первая оценка произведенного ВВП России в текущих и сопоставимых ценах за кварталы текущего года публикуется уже на пятидесятый рабочий день».
Но Росстат все же не поддерживает критические замечания по поводу оперативности предоставления данных. «Считаем, что все-таки своевременность предоставления информации достаточно высока. Мы полностью выдерживаем жесткие сроки распространения базовых показателей социально-экономического развития, которые установлены Международным валютным фондом для стран-участниц. Даже бывает, что опережаем их», – сказал Суринов.
Так, по его словам, ежемесячные сводки по важнейшим показателям социально-экономического положения страны появляются уже на 12–14-й рабочий день после завершения месяца. Данные о производстве нефтепродуктов и о потребительских ценах публикуются уже еженедельно.
Суринов добавил, что ведомство также критикуют за недостаточную полноту статданных. Но, как он замечает, одна из причин непредставления данных – необходимость обеспечения конфиденциальности первичных данных. «Росстат не имеет правовых оснований публиковать статистическую информацию по малым территориям, если она сформирована на базе первичных статданных о деятельности одного-двух предприятий, в целях недопущения косвенной идентификации хозяйствующих субъектов. Таким образом, как правило, для пользователей недоступна информация по малым территориям, муниципальным образованиям, а в ряде случаев и по отдельным субъектам РФ», – сказал Суринов.
Кроме того, в Росстате указывают на недисциплинированность респондентов, участвующих в исследованиях. «Нужно создать действенные правовые механизмы повышения ответственности респондентов за нарушение порядка предоставления статданных. За последние четыре года число фактов непредставления и искажения респондентами статданных увеличилось почти в полтора раза. Имеются случаи привлечения одних и тех же должностных лиц к административной ответственности более десяти раз», – пояснил Суринов. По его словам, Росстат подготовил законопроект об увеличении административных штрафов за нарушение юридическими и физическими лицами порядка предоставления статистической отчетности, проект одобрен правительством и теперь находится на рассмотрении в Госдуме.
Опрошенные «НГ» эксперты не видят ничего странного в статистическом взаимодействии Китая и России. «Россия интересна Китаю как потенциальный рынок сбыта, как поставщик сырья и некоторых технологий, как перспективное поле для инвестирования. Россия активно привлекает Китай для инвестиций в инфраструктурные проекты. И для того, чтобы понимать, насколько эти проекты могут быть интересны, Китаю необходимо видеть, как развиваются регионы, где эти проекты будут реализованы», – говорит аналитик компании «Премьер» Сергей Ильин.
«Вряд ли какие-то данные будут передаваться китайской стороне в одностороннем порядке. Так, например, китайская медицинская статистика представляет для российских ученых большой интерес», – добавляет директор департамента Локо-Банка Денис Зверик. При этом эксперты напоминают, что российские органы статистики всегда плотно сотрудничали с иностранными коллегами. «Так, Росстат подписал договор о сотрудничестве с Национальной статистической службой США еще в далеком 1995 году. И произошло это даже раньше, чем появились аналогичные соглашения с ведомствами Белоруссии и Украины, – говорит аналитик «Финнам» Тимур Нигматуллин. – Обычно такого рода сотрудничество ведется в рамках обмена опытом перестройки статистической деятельности для перехода на международные стандарты».
