Алина Терехова
Фото пресс-службы Правительства РФ
В правительстве вчера обсуждали исполнение бюджета за прошлый год и в целом остались довольны результатами: поступления в казну в 2014 году оказались даже выше запланированных. Правда, произошло это главным образом за счет девальвации рубля.
Как сообщил вчера премьер Дмитрий Медведев, план по доходам в прошлом году был даже перевыполнен – почти на 2%. «Доходы составили 14,5 трлн руб, на 0,6% больше, чем в 2013 году», – отметил он. В то же время израсходовано было меньше денег, чем планировалось, – около 14,8 трлн руб., или 98,5%.
Глава Минфина Антон Силуанов отметил, что в прошлом году последствия кризисных явлений ощущались еще не так остро. «Увеличение госдолга составило 3 процентных пункта по сравнению с концом 2013 года. В основном оно связано с тем, что мы выпустили облигации федерального займа для капитализации банков на сумму 1 трлн руб., а также с предоставлением госгарантий в валюте РФ», – отметил Силуанов, добавив при этом, что долг регионов в прошлом году вырос на 20%.
По словам Силуанова, новые экономические условия проявятся главным образом в текущем году. «В первую очередь на поступление доходов повлияло изменение мировых цен на нефть: мы в прогнозе в бюджете ожидали среднюю цену на нефть 104 долл. за баррель – фактически она составила 97,6. И только за счет этого мы недополучили доходов на сумму 355 млрд руб. Также на снижение доходов повлияло сокращение объемов импорта примерно на 118 млрд руб., снижение экспортных цен на газ и так далее», – сказал министр. Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев при этом отмечает, что среднегодовая цена на нефть в прошлом году была в целом довольно высокой. А в первом полугодии нефтяные цены даже превышали прогнозные показатели, то есть казна получала незапланированные доходы.
Министр Силуанов же в качестве основного положительного фактора назвал изменение курса рубля. «Мы прогнозировали 35,5 руб. за доллар при формировании доходной базы бюджета, а по факту это соотношение сложилось в сумме 38 руб. за доллар, и это дало дополнительных доходов на сумму 490 млрд руб.», – пояснил Силуанов.
В то же время Резервный фонд заметно пострадал от курсовых изменений, так как его средства хранятся в иностранных активах. «Остатки Резервного фонда на конец прошлого – начало текущего года составили 5,3 трлн руб. На 1 мая объем средств уменьшился до 3,9 трлн руб. В этом году мы предполагаем его использование в объеме примерно около 3 трлн руб.», – заявил министр, отметив, что 500 млрд руб. уже были задействованы для финансирования текущих расходов.
Силуанов при этом пообещал до 1 октября увеличить Резервный фонд на 402 млрд руб. за счет нефтегазовых доходов. Одновременно с решением Минфина российский ЦБ также объявил о закупках валюты в международные резервы РФ. Закупки валюты будут проходить «ежедневно в объеме 100–200 млн долл. Для минимизации влияния на динамику валютного курса покупки будут осуществляться равномерно в течение торгового дня», – сообщил ЦБ. По данным Московской биржи, среднесуточный объем торгов на валютном рынке в апреле превышал 20 млрд долл. На этом фоне влияние государственных закупок валюты никак нельзя назвать решающим. Тем не менее вчера утром российский рубль ослабевал на 1,2% по отношению к доллару и на 1,8% – к евро. К середине дня ослабление рубля приостановилось.
