Сергей Никаноров В минувшее воскресенье и понедельник вице-премьер Дмитрий Рогозин вновь побывал на космодроме Восточный. По итогам совещания с субподрядными строительными организациями он сделал вывод, что критический момент стройки пройден, а ситуация, в том числе с выплатой зарплат строителям, нормализована. Вместе с тем Дмитрий Рогозин призвал впредь не привлекать для выполнения работ строительные компании, пользующиеся дурной репутацией.
В ходе двухдневного визита на космодром Восточный Дмитрий Рогозин провел совещание с подрядными строительными организациями, а также встретился с работниками глобальной стройки. На совещании с субподрядными организациями он заявил: «Впредь считаю крайне важным не допускать использование на стройках такого масштаба и такого стратегического значения строительных компаний, которые либо на ладан дышат, либо имеют дурную репутацию».
Напомним, действия недобросовестных субподрядчиков привели к задержке выплат заработных плат работникам стройки. В апреле стало известно, что строители не получают заработную плату уже несколько месяцев. На прошлой неделе 20 работников компании «Стройиндустрия-С» объявили бессрочную голодовку из-за невыплаты заработной платы за январь–март. Главная проблема, по словам работников, заключается в том, что заказчик – дальневосточный филиал Спецстроя России – отказывается принимать результаты работы подрядной организации «Идеал», которая, в свою очередь, привлекла на субподряд несколько компаний, в том числе «Стройиндустрию-С». Судя по всему, причина кроется в срыве сроков окончания строительства и качестве проводимых работ.
Строитель космодрома Александр Нелюбов на совещании оперативного штаба по вопросам задолженности по заработной плате заметил, что от действий одного из субподрядчиков «Дальспецстроя» ООО «Идеал» «пострадали очень многие»: «Мы теперь эти объемы работ, которые остались от нерадивых подрядчиков, сами выполняем собственными силами. Из главков Спецстроя со всей страны подтягиваются строители, чтобы доделывать то, что не сделали голодающие. Работы ведь у них были важнейшие».
Получается, что, с одной стороны, прав заказчик, который не обязан принимать результаты работы, если она выполнена ненадлежащим образом, да еще и с нарушением сроков. С другой – строители космодрома Восточный, как и любые другие граждане РФ, защищены российским трудовым законодательством, которое предусматривает уголовную ответственность за невыплату заработной платы.
Санкции по линии трудового законодательства, кстати сказать, не заставили долго ждать. «Стройиндустрия-С» задолжала 214 работникам более 14 млн руб. за январь–февраль 2015 года. 6 апреля стало известно о задержании ее гендиректора Сергея Терентьева. По факту невыплаты зарплаты возбуждено уголовное дело. Как выяснилось, задолженность по заработной плате имеется еще у шести субподрядных организаций. В отношении проблемных компаний принимаются необходимые меры, вплоть до разрыва договорных отношений. Так, организации «ДСС» и «Стройиндустрия-С», которые не выполнили условия контракта, но при этом накопили долги по заработной плате, больше на строительных площадках Восточного не работают.
Несмотря на то что зарплатный долг образовался у внешней по отношению к Спецстрою компании, по сообщениям пресс-службы «Дальспецстроя», 24 апреля организация перечислила аванс ООО «Идеал» на сумму более 19 млн руб. для выплаты заработной платы сотрудникам компании, а также для погашения оставшейся задолженности перед работниками ООО «Стройиндустрия-С». Платеж был осуществлен через Федеральное казначейство по Хабаровскому краю, чтобы полностью исключить нецелевое использование денежных средств ООО «Идеал». «Мы должны быть полностью уверены, что деньги пойдут на выплату задержанной заработной платы», – рассказал представитель «Дальспецстроя».
«Для выполнения наших задач очень важно соблюдение трудового законодательства. Нашими предприятиями – «Дальспецстроем» и «Спецстройтехнологиями» – работы финансируются своевременно», – подчеркнул заместитель директора Спецстроя России Александр Мордовец. Вместе с тем, по его словам, конфликтные ситуации, связанные с задержкой заработной платы специалистам субподрядных организаций, не повлияли на ход производства работ. Технологический процесс не замедлялся – своевременно была проведена передислокация сил и средств подведомственных предприятий Спецстроя России для поддержания интенсивных темпов работ.
Ситуация на космодроме Восточный является лишним подтверждением тому, что столь масштабный проект имеет шансы быть реализованным только в рамках достаточно мощной вертикально интегрированной государственной структуры, какую представляет собой Федеральное агентство специального строительства. С другой стороны, структура, представленная собственными строительными подразделениями во всех регионах России, при возведении этого стратегического объекта не смогла обойтись без привлечения субподрядчиков. Проблема в том, что в нормальных условиях нерентабельно стягивать сложную грузоподъемную строительную технику и огромные подразделения строителей из отдаленных территорий страны. Плюс ко всему у Спецстроя в отличие от правоохранительных органов нет возможности осуществлять глубокий контроль над движением денежных средств, которые направляются к подрядчику. В силу этих причин остается риск возникновения конфликтных ситуаций, подобных тем, которые случились в отношениях с субподрядчиками в апреле. В результате пришлось в срочном порядке собственными силами и средствами заменить субподрядчиков, которые отвечают за конкретные этапы работы и получили соответствующие договорам деньги в качестве оплаты за работу.
«Я считаю, что в целом та работа, которая за три недели была проведена здесь, на космодроме, Спецстроем со строительными организациями, должна дать свои плоды, прежде всего в том, что касается помощи людям, которые пострадали в результате недобросовестной работы субподрядных организаций», – прокомментировал ситуацию Дмитрий Рогозин.
Вице-премьер также высоко оценил готовность строительных объектов, которая составляет 75,5%. По его словам, «работы идут довольно-таки интенсивно. Судя по всему, мы прошли самый критический, самый сложный момент стройки. Входим в нормальный, здоровый ритм». «Очевидно явное движение на стройках. Видно, что руководство Спецстроя выполнило свои обещания нарастить объемы по объектам. Мы действительно сейчас исходим из того, что мы вписываемся в график», – сказал зампред правительства. Судя по всему, претензии, имевшиеся к Спецстрою, исчерпаны.
Напомним, космодром Восточный строится вблизи поселка Углегорск в Приамурье. Окончание строительства стартового комплекса космодрома запланировано на июль. Первый запуск со строящегося космодрома Восточный предварительно назначен на 25 декабря этого года.
