Минэкономразвития опустило Россию на дно

Министр экономического развития Алексей Улюкаев и глава Центробанка Эльвира Набиуллина все меньше понимают, что происходит с рублем. Фото РИА Новости

В правительстве впервые официально признали и закрепили в прогнозе, что в 2015 году в России наступит рецессия. Как объявило вчера Минэкономразвития (МЭР), по итогам 2015 года вместо экономического роста на 1,2% в стране случится экономический спад на 0,8%. Эксперты, конечно, давно предупреждали об угрозе рецессии, но власти до последнего момента старались не подтверждать эти опасения. В Минэкономразвития вчера пообещали, что, достигнув дна, российская экономика в следующем году быстро отскочит. Правда, как именно ее заставить отскочить, власти, похоже, не знают.

Ведомство Алексея Улюкаева вчера публично объявило новые параметры скорректированного макроэкономического прогноза. Пока корректировки коснулись только 2014–2015 годов. А о том, что ждет страну в 2016–2017 годах, МЭР планирует рассказать позже, в апреле.

Главная новость вчерашнего дня – рецессии в России официально быть. Вплоть до последнего момента власти старались не пугать население подобными предсказаниями. Даже если правительственные чиновники, включая Алексея Улюкаева, в каких-то своих выступлениях произносили страшное слово «рецессия», они обычно уточняли, что пока нет оснований ее бояться, она просто «не исключена».

Но теперь об экономическом спаде серьезно заговорили даже в Минэкономразвития. Если раньше МЭР закладывало в своем прогнозе на 2015 год рост ВВП РФ на 1,2%, то теперь там прописан спад на 0,8%. Правда, в ведомстве вчера пообещали, что падение будет недолгим. Как передает «Прайм», замглавы МЭР Алексей Ведев ожидает, что в середине 2015 года российская экономика может найти дно и оттолкнуться.

А глава департамента сводного макроэкономического прогнозирования МЭР Кирилл Тремасов к этому добавил, что «возможно, следующий год станет разворотным, станет нижней точкой бизнес-цикла». «Мы не ждем, что нисходящий тренд, в котором мы находимся уже три года, будет продолжительным», – сказал он. 

Многое, по его словам, будет зависеть от внешней конъюнктуры. МЭР надеется, что цены на нефть скоро восстановятся и экспорт энергоресурсов снова поддержит российскую экономику. А потом, во второй половине 2015 года, начнет действовать фактор импортозамещения, вырастет инвестиционная активность, говорит Тремасов.

В скорректированном макропрогнозе были ухудшены и другие параметры. По итогам 2015 года вместо роста инвестиций в основной капитал на 2% МЭР ожидает теперь получить их спад на 3,5%. Отток капитала из страны, согласно новому прогнозу, в 2015-м составит 90 млрд долл. вместо ожидаемых ранее 50 млрд. К слову, по итогам этого года МЭР теперь прогнозирует отток капитала на уровне 125 млрд долл. вместо 100 млрд долл. 

Промпроизводство в следующем году даже в новом прогнозе показывает рост, но более скромный: на 1,1% вместо 1,6%. Рост объясняется надеждами МЭР на импортозамещение.

Главное прогнозное ведомство РФ наконец-то признало, что следующий год не сулит стране роста. Фото Reuters

Инфляция в 2015 году будет, согласно прогнозу, не 5,5%, а 7,5%. Причем в министерстве допускают, что в первом квартале инфляция в годовом выражении приблизится к 10%, а затем начнет снижаться. Среднегодовой курс доллара в 2015-м будет 49 руб. вместо 37,7 руб. Реальная зарплата населения в следующем году снизится на 3,9% вместо того, чтобы вырасти на 0,5%. Реальные доходы населения упадут на 2,8% вместо роста на 0,4%. Оборот розничной торговли сократится на 3,8% вместо роста на 0,6%.

Наконец, российская нефть марки Urals в следующем году, по новой оценке МЭР, будет стоить в среднем 80 долл. за баррель, а не 100. И теперь правительство готовится к тому, что антироссийские санкции будут действовать до конца 2015 года, а не до середины, как власти надеялись раньше.

Экономисты давно предупреждали о спаде, который наступит в следующем году. Причем, по некоторым экспертным оценкам, он будет глубже, чем указывается в прогнозе МЭР. Эксперты замечают, что официальные правительственные прогнозы вызывают у участников рынка и инвесторов все меньше доверия. Ведь это стало традицией – сначала правительство публикует оптимистичный прогноз, верстает исходя из него бюджет, а потом в течение года несколько раз пересматривает его параметры в худшую сторону. Однако и в скорректированном виде прогноз остается далеким от реальности.

Как напоминает гендиректор консалтинговой компании «Аркаим» Александр Дорофеев, правительственные прогнозы всегда не только фиксировали тенденции в экономике, но и прописывали целевые показатели, над достижением которых надо работать. «Поэтому несбывшиеся прогнозы – это недостигнутые цели, – поясняет эксперт. – Снижение прогнозных показателей свидетельствует об отсутствии стратегии экономического развития страны. Хотелось бы видеть позитивный прогноз, подкрепленный обширной программой импортозамещения, но его пока нет». 

Пока даже не объявлены программы, которые позволяли бы массово, а не только в оборонно-промышленном комплексе, производить импортозамещение, добавляет Дорофеев. По его мнению, можно было бы наконец объявить и начать воплощать в жизнь, например, программу удешевления кредитов или снижения налогов.

«Сам факт того, что относительно свежий прогноз МЭР пришлось существенно корректировать из-за внезапно возникших внешних обстоятельств, свидетельствует о его слабой предсказательной силе. Поскольку пределы влияния этих внешних обстоятельств пока не исчерпаны, о каком-то долговременном планировании сейчас вообще невозможно вести речь. Вполне вероятно, что уже в следующем месяце МЭР придется снова перекраивать свой прогноз», – ожидает аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин.

Хотя некоторые эксперты все же считают, что у властей сложилось понимание, как выводить экономику из тупика. «Решения, которые принимают власти, рассчитаны на долгосрочные перемены и наращивание выгоды страны. Среди таких решений, например, контракты с Китаем и Турцией», – говорит замдиректора аналитического департамента «Альпари» Дарья Желаннова.

Судя по всему, самым далеким от реальности прогнозом Минэкономразвития сейчас стал прогноз по курсу рубля. Даже ухудшенный показатель – 49 руб. за доллар – на фоне ежедневных биржевых сводок выглядит малоубедительно. Но самое главное не в том, что в правительстве пытаются приукрасить ситуацию в плохом прогнозе, а в том, что власти, похоже, не стремятся или не могут понять, почему ситуация настолько плохая.

В кризис 2008 года нефть тоже резко подешевела – в несколько раз. И рубль тогда тоже обвалился. Но не так стремительно и глубоко, как сейчас. Если в начале 2008 года доллар стоил около 24 руб., то в течение 2009 года курс опускался ниже 36 руб. за долл. Разница в 12 руб. Для сравнения: 2014 год начинался с курса примерно 33 руб. за долл., теперь доллар стоит 51–52 руб. Разница – около 19 руб.  При этом нефть подешевела, но не в разы. Уже одно это – повод для властей задуматься, что именно они делают не так. 

Например, эксперты, пытаясь объяснить, почему сейчас курс рубля падает более резко, чем даже во время финансового кризиса 2008 года, ссылаются не только на нефть, не только на санкции, которые ограничили российской экономике доступ к внешним рынкам капитала, но и на действия Центробанка, отпустившего рубль в свободное плавание, а также правительства в целом.