Денис Боровков
Фото Reuters
Госдума завтра рассмотрит проект бюджета на 2015–2017 годы в первом чтении. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, главный финансовый документ страны имеет четкую социальную направленность. Этот факт стал решающим при формировании позиции фракции «Единой России» голосовать «за» бюджет. Эксперты считают такой подход ответственным, ведь без бюджета страну ждал бы экономический и социальный коллапс.
Бюджет 2015–2017, как никогда ранее, явился отражением экономической ситуации. В условиях западного давления в бюджет удалось заложить неплохие резервы, которые позволят компенсировать выпадающие доходы от цены на нефть и дефицит. Так, резерв на господдержку отраслей экономики и социальной сферы составил 70 млрд руб. в 2015 году.
Разработчики документа сформировали достаточно сильный социальный блок бюджета, обеспечив финансирование и выполнение в полном объеме обязательств государства перед людьми, в том числе майских указов президента. Социальные расходы составляют треть консолидированных расходов бюджета (11 трлн руб., или 35%).
Впрочем, отдельные оппозиционные депутаты по традиции попытались саботировать бюджетный процесс, то пытаясь убедить коллег в необходимости урезания расходов, в том числе социальных, в пользу экономии и интересов частного бизнеса, то вовсе не принимать бюджет.
В профильном комитете по бюджетной политике категорически отвергли такие предложения. «Отклонение бюджета влечет такой политический, социальный и экономический кризис, что последствия его мало кто может оценить. Идти на это можно, только если стремиться вызывать такой кризис», – заявил председатель бюджетного комитета Андрей Макаров.
Экспертное сообщество также указывает, что затягивать с принятием главного финансового документа страны «ни в коем случае нельзя». «У нас есть опыт 90-х, когда не удавалось принимать бюджет ввиду того, что против него голосовала часть Думы. Непринятие бюджета и жизнь по квартальному расписанию – это колоссальная неопределенность, дестабилизация экономики. Инвестиции и долгосрочное планирование будут находиться в подвешенном состоянии», – констатирует заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков.
Жесткую позицию «за» бюджет заняла фракция большинства, «Единая Россия». Формируя мнение, единороссы отметили социальность бюджета: ни от одного социального обязательства государство не отказывается, более того, индексирует все социальные выплаты на 5,5%. Бюджет сбалансирован с учетом жесточайших условий, при этом налоговое бремя не увеличилось.
«Проект федерального бюджета на 2015 год и на плановый период носит ответственный социально ориентированный характер. Руководство страны демонстрирует социальные приоритеты во внутренней политике и готовность действовать в интересах граждан. Эта позиция нашла отражение в финансировании программ по поддержке семьи и детей, людей старшего возраста, сферы образования и здравоохранения, формирования безбарьерной среды», – заявил вице-спикер Госдумы, замсекретаря генсовета ЕР Сергей Железняк.
Кроме того, финансирование ряда статей увеличивается. С 301 млрд руб. в 2014 году до 344,5 млрд руб. в 2015-м вырастет субсидирование выплат материнского капитала. С 19 до 29 млрд руб. увеличатся расходы на стимулирование демографии в неблагополучных в этом направлении регионах. С 3,5 до 6,8 млрд руб. увеличатся отчисления на обеспечение жильем молодых семей. И наконец, с 6,3 до 7 млрд руб. увеличится финансирование обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вырастет пенсия. Она составит 12 045 руб. 80 коп. против сегодняшних 11 200. Средний размер социальной пенсии увеличится на 901 руб. и составит 8 479 руб. «Это притом, что Россия, в отличие от некоторых других стран, отказалась от повышения пенсионного возраста и продолжает в полном объеме выплату пенсий работающим пенсионерам», – акцентировал председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.
Будет проиндексирован и МРОТ. Он составит почти 6 тыс. руб. Кроме того, в бюджете сохранятся специальные целевые средства Пенсионного фонда на соцпрограммы: улучшение условий проживания в домах престарелых, газификация хозяйств одиноко проживающих пенсионеров и другие. На эти цели заложен 1 млрд руб.
«Смысл бюджета – найти такие решения, чтобы социальная направленность не пострадала, а также обеспечить возможности для экономического роста в 2015–2017 годах», – говорит Поляков. Он подчеркивает, что «задачи по реализации социальных наказов, которые заложены в долгосрочной стратегии Владимира Путина, должны быть выполнены».
