Сергей Никаноров
Российским аграриям нужна всесторонняя поддержка. Фото Reuters
На совещании Госсовета по развитию отечественного бизнеса и повышению его конкурентоспособности Владимир Путин поставил задачу заполнить «емкий внутренний рынок» конкурентоспособными, качественными товарами отечественного производства. Для этого, заявил президент, в ближайшие полтора года необходимо «совершить настоящий рывок в повышении конкурентоспособности российского реального сектора экономики».
Особое внимание уделяется сельскому хозяйству – именно от этой отрасли зависит, будут ли заполнены прилавки в российских магазинах отечественными продуктами. Сейчас страна полностью себя обеспечивает картофелем, зерном и сахаром, удалось значительно сократить импорт свинины, птицы и растительного масла. Пока не достигнуты показатели, предусмотренные Доктриной продовольственной безопасности, по молоку, говядине, овощам и фруктам. Восполнить эти пробелы отечественные аграрии могут, считают эксперты. Главное условие – эффективное финансирование отрасли и возможность получения доступных кредитов.
Сейчас основным кредитором сектора является Россельхозбанк (РСХБ) – государственный банк, который за время своего существования выдал аграриям почти 3 трлн руб. «Частные банки опасаются кредитовать аграрный сектор из-за существующих рисков», – констатирует замдиректора КПК «Мой дом» Максим Брандуков. Один из главных аргументов финансистов – сильная закредитованность аграриев. Действительно, АПК – один из наиболее кредитозависимых секторов экономики: 94% сельхозпроизводителей вынуждены привлекать займы.
Потенциал роста и фактор риска
Эти показатели экономист Никита Кричевский объясняет не закредитованностью отрасли, а спецификой АПК. «В одних регионах отмечается большой объем пахотных земель, в других выпадает значительное количество осадков, в третьих имеется естественный потенциал для развития кормовой базы, – говорит экономист. – Не следует забывать и о природно-климатических или эпизоотических рисках». Все эти факторы влияют как на объемы заимствований, так и на уровень просроченных кредитов. Эксперты также напоминают, что размеры инвестиций и сроки окупаемости проектов в АПК существенно разнятся в зависимости от особенностей производственных циклов. «Максимальный срок окупаемости инвестиционных кредитов сегодня составляет 7 лет, а должен быть не менее 15 лет», – уверена Татьяна Бездетко, глава Гатчинского комбикормового завода. Сельхозпроизводители обращают внимание и на то, что некоторые отраслевые направления, связанные, например, с логистикой и хранением продукции, аграриям приходится создавать с нуля. «Задача расширения кредитования АПК стоит сегодня очень остро, – констатирует аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Калягин. – Отрасль недостаточно капитализирована и нуждается в дополнительных дешевых и длинных деньгах».
К существенным рискам специалисты также относят и недостаточно активную позицию профильных ведомств, прежде всего Министерства сельского хозяйства, затягивающих принятие решений, необходимых в новых экономических условиях и с учетом стоящих задач по ускоренному импортозамещению. Решение очевидных проблем с высоким уровнем задолженности по выплате госсубсидий, несовершенным механизмом их доведения до аграриев и других вопросов, связанных с необходимостью скорейшей корректировки госпрограммы развития АПК, до сих пор носит в большей степени декларативный характер. Так, в ходе заседания госсовета глава Воронежской области Алексей Гордеев посетовал, что «уже почти два года как на уровне Минсельхоза России перестали рассматривать и поддерживать проекты по реконструкции и строительству новых молочно-товарных комплексов через субсидирование процентных ставок по выданным кредитам …И агробизнес испытывает, мягко говоря, затруднения в ожидании компенсации понесенных затрат на обслуживание инвестиционных кредитов».
Успех – не только в кредитах
Задача по обеспечению финансирования этого исключительно капиталоемкого сектора, находящегося на инвестиционной стадии своего развития, поставлена перед Россельхозбанком, напоминает директор Центра политической информации Алексей Мухин. Например, в 2013 году один только РСХБ предоставил АПК займы на сумму в 563 млрд руб., что составило практически половину всех банковских инвестиций в отрасль. В ближайшие пять лет, прогнозирует Алексей Мухин, потребность в кредитовании АПК вырастет до 4 трлн руб. Оценивая масштабность задачи, стоящей перед РСХБ, политолог замечает, что «государство, как акционер банка, не ставит перед ним цель максимизации прибыли, выполняя тем самым социальную функцию». В нынешних политических условиях, уверен Алексей Мухин, государство будет поддерживать РСХБ, «используя инструментарий самого банка, то есть развивая его институционально».
При этом фактически от степени поддержки будет зависеть и динамика роста сельхозотрасли. Для того самого «рывка», как признают и эксперты, и чиновники, потребуются значительные дополнительные ресурсы, которые целесообразно доводить до сектора именно посредством инструмента кредитования под контролем государства.
В сложившейся геополитической ситуации, полагает Никита Кричевский, значение РСХБ для развития аграрной отрасли неоспоримо. «От компетентного банковского менеджмента, финансовой устойчивости этой кредитной организации, качественной, кропотливой работы с каждым аграрием и, что еще более важно, от эффективной работы всех звеньев государственного участия в продовольственной цепочке, от банка до Минсельхоза, зависит успех страны и в выполнении задачи импортозамещения, и в текущем санкционном противостоянии с Западом», – говорит экономист.
При этом Кричевский отмечает, что РСХБ в отличие от того же Сбербанка работает преимущественно не со «сливками» корпоративного сектора, а с самым широким кругом сельхозпроизводителей, проекты которых изначально не предполагают получения сиюминутной сверхприбыли. Как показывает практика, они обладают отложенным эффектом успеха и выходят на стабильную прибыль гораздо позже других сегментов. «Скорее он дает возможность выживать сельским жителям, создает рабочие места и обеспечивает социальную стабильность за счет развития внутреннего аграрного сектора и наращивания продовольственного импортозамещения, – констатирует экономист. – Поскольку банк не просто кредитует аграриев, но и решает геополитические задачи сегодняшнего дня».
От эффективности работы РСХБ, полагают эксперты, во многом зависит способность аграриев не только насытить российский рынок качественными отечественными продуктами, но и дать возможность стране вновь стать крупнейшим мировым экспортером сельхозпродукции.
