Игорная зона № 5

Здесь может расположиться новый Лас-Вегас. Фото Владимира Захарина

В Крыму скоро появится игорная зона. Соответствующий законопроект внес вчера в Госдуму президент Владимир Путин. Судя по заявлению крымских властей, у них пока нет конкретных планов организации местного Лас-Вегаса. Одни чиновники предложили разместить игорную зону на пустынных участках берега. Другие советуют «размазать» игорные резервации по полуострову и даже вблизи крупных городов. В идеале крымский Лас-Вегас должен привлечь инвесторов, наполнить казну и обеспечить круглогодичный приток туристов. Однако опыт других игорных зон в России не оставляет надежд на быстрый успех.

У властей большие планы развития новых российских регионов. Правительство работает над созданием в Крыму особой экономической зоны, предполагающей льготный налоговый режим для инвесторов. Скорее всего это будет еще один туристический кластер на территории РФ. Но теперь там же власти решили создать и новую игорную зону.

Вчера Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о создании в России пятой игорной зоны – в Крыму. Другие четыре зоны с 2009 года установлены на территории Алтайского, Краснодарского и Приморского краев, Калининградской области.

«Границы игорной зоны на территории Республики Крым определяются органами исполнительной власти республики», – сказано в документе. Член Совета Федерации от законодательного органа Крыма Сергей Цеков сообщил вчера, что крымские власти определятся с местоположением в сжатые сроки. Выбор будет делаться между уже застроенными и оснащенными необходимой инфраструктурой территориями и абсолютно незастроенными районами. Это могут быть окрестности городов Саки и Евпатория либо район между Феодосией и Керчью. Но куда целесообразнее, по словам сенатора, разместить игорную зону «на незастроенных участках»: «Возможно, на Черноморском побережье Крыма между Алуштой и Судаком, там есть немало незастроенных земель».

Также власти рассуждают, как именно располагать игорные заведения: концентрированно в специальном игорном городе – аналоге Лас-Вегаса, среди популярных курортов, либо же «размазывая» по всему полуострову. «Сейчас отрабатываются возможные площадки для реализации проекта. Есть две основные идеи. Первая – разместить игорный город в районе Южного берега на площади чуть более 100 га. Вторая – не ограничивать игорную зону узкой территорией, а разрешить игорный бизнес в специально подготовленных туристических комплексах, соответствующих определенным критериям, по всей территории Крыма», – рассказал вчера первый зампред совета министров Крыма Рустам Темиргалиев.

Хотя, заметим, идея разместить игорные резервации близи городов противоречит исходной посылке создания в России специальных игорных зон, которые, как изначально предполагалось, должны находиться вдали от городов. В такие зоны, по задумке, надо специально ехать, они не должны быть в шаговой доступности для основной массы населения. Некоторые крымские чиновники сегодня будто не учитывают данное требование.

Российские власти надеются, что появление в Крыму игорной зоны простимулирует регион к бурному экономическому развитию, потому что появятся инвестиции и новые рабочие места. Кроме того, игорная зона станет местом притяжения туристов круглый год.

Депутаты готовы поддержать президентский законопроект. «Это очень правильное решение. 

И именно в Крыму такая зона может заработать. В Крыму имеется много других привлекательных моментов, и туда можно будет приехать отдохнуть, получить пляжный отдых, посмотреть достопримечательности, а еще и поиграть. Это большие налоги, большой стимул для Крыма», – сообщил журналистам первый заместитель комитета Госдумы по экономической политике Михаил Емельянов.

При этом власти уверены, что крымская игорная зона будет выгодно отличаться от других подобных зон в стране. Ее особая привлекательность объясняется сенаторами и депутатами одним тем, что это – Крым, где круглый год комфортно. Власти не раз пытались создать игорную зону в приятных климатических условиях. Ранее обсуждался вариант новой игорной зоны в Сочи, которая должна там заработать после проведения Олимпиады. Казино хотели строить в горном кластере. Но в итоге премьер Дмитрий Медведев и президент Владимир Путин высказались против такой идеи.

В 50 км от Крыма разрастается «Азов-Сити», к которому в ноябре 2010 года присоединили участок на берегу Черного моря. Как сообщает РИА Новости со ссылкой на представителя краснодарского губернатора, этот присоединенный «филиал» «Азов-Сити» сейчас находится в стадии документального оформления.

Опыт других четырех зон показывает, что регион не обязательно получает от них пользу. Ранее Счетная палата публиковала материалы, из которых следовало, что государство потратило на создание зон куда больше, чем затем получило от них в виде налоговых поступлений.

«Создание игорной зоны в Крыму будет эффективным, только если игорный бизнес будет связан с туризмом по типу Лас-Вегаса или Макао. В противном случае реальных результатов ожидать не приходится», – полагает аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян. Эксперт напоминает, что в любом случае необходим строгий надзор за деятельностью подобных заведений, чтобы не было негативного влияния на местных жителей и туристов. «При этом создание игорных зон ни в коем случае не должно осуществляться за счет денег государства. Это должны быть частные вложения. В противном случае эффективность будет крайне низкой», – предупреждает Авакян.

Однако, как считает старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова, инвестировать в новую игорную зону скорее всего действительно начнет именно государство. «Далее доли в проекте могут поделиться между государственным и частными собственниками, многое будет напрямую зависеть от успешности проекта. Вероятность положительной реализации идеи – более 60%», – полагает Бодрова. По ее словам, создание в Крыму игорной зоны выглядит интереснее аналога, расположенного недалеко, – «Азов-Сити».

«Для того чтобы добраться до «Азов-Сити», нужно либо пользоваться специальным транспортом, либо ехать самостоятельно – логистика там пока ограничена. С Крымом все проще: люди едут отдыхать, что для наших соотечественников означает в том числе «тратить деньги». И новая игорная зона впишется в представление об отдыхе идеально. Именно географическое положение русского Лас-Вегаса будет играть основную роль, – рассуждает эксперт. – Приток инвесторов можно усилить, исходя из тех же факторов – легко добраться, развита рекреационная зона, налажены транспортные схемы. Здесь проще просчитать инвестиции и время возврата капитала».

В российских социально-экономических условиях невозможен аналог Лас-Вегаса как центра, специализирующегося исключительно на игровой индустрии, полагает гендиректор группы «Развитие» Виктор Кухарский. В стране не так много людей, располагающих свободными деньгами и при этом готовых отправиться на другой конец страны только ради казино. «Игровая специализация региона в России может быть только приложением к эффективной курортно-развлекательной специализации. И здесь у Крыма больше всего шансов добиться успеха», – уверен Кухарский. Правда, для этого придется инвестировать не только в игровую сферу, но и главным образом в курортно-оздоровительную и развлекательную индустрию полуострова.