Фото Reuters
Счетная палата, выполняя поручение президента, в течение ближайших месяцев проведет стратегический аудит госпрограмм. Однако главе контрольного ведомства Татьяне Голиковой основной недостаток документов очевиден уже сейчас – отсутствие межведомственного взаимодействия. Решение этой проблемы относится к компетенции правительства, которое должно соответствующим образом переработать все 40 госпрограмм.
Вчера Татьяна Голикова встретилась с представителями СМИ. Формальный повод – подведение итогов первых трех месяцев работы председателем Счетной палаты (СП), а также результатов деятельности контрольного ведомства в текущем году и планы на 2014 год. Журналистов в первую очередь понимание Голиковой смена приоритетов работы СП, совпавшая с ее назначением. В частности, речь идет об экспертизе госпрограмм и возможности участия в подготовке новых законов на самых ранних стадиях. Как выяснилось, глава СП видит на этих направлениях хорошие перспективы для своего ведомства.
В старом составе Счетная палата лишь изредка давала заключения по законам. Теперь мы не просто даем заключение. В тех случаях, когда считаем необходимым, доносим свою позицию до Госдумы. У контрольного ведомства в данном случае те же возможности, какими обладают представители президента и правительства. «Счетная палата стала полноценным участником законопроектной деятельности», – подчеркнула Голикова. По ее словам, уже есть прецеденты, когда СП обращала внимание на непроработанность финансовой cтороны некоторых законопроектов и на ранних стадиях доносила свою позицию до премьера Дмитрия Медведева.
Тот же вывод Голикова сделала и относительно выполнения поручения президента Владимира Путина переработать все госпрограммы. Контрольное ведомство в настоящий момент занимается стратегическим аудитов сорока десятков проектов. Контрольный срок 1 сентября 2014 года. Впрочем, слабые стороны госпрограмм глава СП видит уже сейчас – практически полное отсутствие межведомственного согласования, узкий отраслевой характер большинства документов. «В результате аудита выявлено, что цели, показатели и задачи, которые легли в основу бюджета, не соответствуют стратегическим документам, принятым самим же правительством», – отметила Голикова.
Последуют ли по итогам тотальной ревизии госпрограмм оргвыводы в отношении руководителей министерств и ведомств, Голикова сказать затруднилась, сославшись, что это прерогатива правительства, к компетенции которого относится не только приведение нескольких десятков уже утвержденных документов в соответствие со стоящими задачами, но и определение меры ответственности должностных лиц. Решений следует ждать не ранее осени будущего года.
Голикова призналась журналистам, что СП без работы не простаивает. В год проводится немногим более 500 контрольных мероприятий. Результаты каждой проверки надо не только обработать, но и рассмотреть и утвердить на заседании коллегии. Сложность не только в том, чтобы физически переварить огромный объем материалов. В ведомстве сменился не только руководитель, но и примерно половина аудиторов. И новые не всегда согласны с выводами предшественников. Прежде чем поставить свои подписи они перепроверяют маатериалы, именно этим Голикова объяснила задержку с обнародованием результатов ряда потенциально резонансных проверок. В частности, «Росагролизинга». Первоначально планировалось, что итоги обнародуют в ноябре-декабре текущего года. Однако теперь ясно, что произойдет это в начале будущего года.
Кроме того в 2014 году Голикова пообещала разобраться с налоговыми льготами и преференциями. С этой целью формируется специальная рабочая группа. Еще одним приоритетом СП она назвала проверки госкорпораций и госкомпаний. В какие из них придут аудиторы станет известно 25 декабря, поле того как контрольного ведомство утвердит план работы на новый год.