Население отказывается кредитовать монополии

Далеко не все граждане получат качественные коммунальные услуги. Фото PhotoXPress.ru

Завтра истекает контрольный срок, установленный премьером Дмитрием Медведевым министерствам и ведомствам для подготовки предложений по введению предоплаты за коммунальные услуги. А накануне Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал результаты опроса, показавшего крайне негативное отношение подавляющего большинства россиян к этому нововведению. Эксперты недоумевают, почему власти фактически «назначили» население ответственным за образование многомиллиардной задолженности перед предприятиями ЖКХ, поставщиками электроэнергии и газа. По статистике, более 90% граждан исправно платит по счетам, следовательно, переход на авансовые платежи платежную дисциплину в коммунальной сфере не повысит.

Согласно опросу, уже сегодня оплачивают газ и коммунальные услуги авансом 2% респондентов. Платят за услуги ЖКХ, как только получают квитанцию, 54% респондентов, 11% делают это постфактум раз в несколько месяцев: копят квитанции, счета и затем гасят накопившийся долг. Интересно, что еще 1% респондентов признались, что они вообще не оплачивают услуги ЖКХ, накапливая долг.

При этом не против перейти с оплаты коммунальных услуг «по факту» на оплату авансом 17% опрошенных. А три четверти – 75% респондентов – относятся к такой перспективе отрицательно, они не одобряют недавнюю инициативу властей ввести авансовые платежи за услуги ЖКХ. Остальные затруднились с ответом. Среди москвичей и петербуржцев противников перехода на предоплату услуг ЖКХ оказалось еще больше – 83%. Таковы результаты опроса, проведенного ВЦИОМом в ноябре среди 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России.

Социологи поставили перед собой цель выяснить, что думает население по поводу соответствующего предложения Дмитрия Медведева. Напомним, по оценке экспертов, на начало октября 2013 года долги россиян за услуги ЖКХ составили почти 160 млрд руб. По сравнению с прошлым годом рост более чем на 27%. А по итогам первого полугодия 2013 года общий объем долгов в сфере ЖКХ превысил 730 млрд руб.

Руководство «Газпрома» акцентировало внимание премьера на этой проблеме, и Медведев на совещании 29 октября потребовал представить предложения по введению авансовой системы платежей за газ и услуги ЖКХ. Было дано поручение Минрегиону, Минэкономразвития и Федеральной службе по тарифам (ФСТ) подготовить изменения в Жилищный кодекс, предусматривающие срок ежемесячной платы за жилое помещение и коммунальные услуги до 10-го числа текущего месяца. Кроме того, прорабатывается возможность осуществления платы за газ или другие коммунальные услуги в соответствии с условием прямого договора между ресурсоснабжающей организацией и потребителем, в том числе с возможностью предоплаты.

Срок исполнения поручений главы правительства истекает 5 декабря. Таким образом, завтра станет известно, насколько хорошо справились чиновники с заданием главы правительства. А вот преобладающее негативное отношение населения к возможному нововведению нашло подтверждение уже вчера. Среди тех, кто не хочет на добровольно-принудительной основе кредитовать «Газпром» и коммунальные предприятия, как богатые, так и бедные, отрицательное отношение высказали 72% респондентов, имеющих высокий доход, и 78% низкий доход.

У директора Независимого института социальной политики (НИСП) Лилии Овчаровой негативное отношение населения РФ к перспективе введения предоплаты за услуги ЖКХ удивления не вызвало. Эту инициативу она назвала «политически опасной, способной создать серьезное напряжение в обществе». Государство, пытаясь навести порядок с платежами в этой сфере, по мнению эксперта, берется не с того конца. «На мой взгляд, самое слабое, самое непрозрачное звено – управляющие компании и поставщики услуг. Их взаимоотношения с потребителями не носят обязательного характера», – говорит Овчарова. Ее смущает отсутствие досудебной системы урегулирования спорных вопросов. Сплошь и рядом возникают ситуации, когда дома не отапливаются, нет воды, а с жильцов плату за эти услуги требуют. И все по закону. Не бежать же каждый раз в суд с требованием провести перерасчет.

Претензии к отечественному ЖКХ, неготовность к переходу на авансовые платежи определяются не столько низким уровнем доходов населения. «Качество жизни россиян за последние годы заметно выросло. В коммунальной же сфере и здравоохранении к лучшему ничего не изменилось. Зато услуги подорожали», – подчеркнула Овчарова. По ее словам, если уж и платить авансом за электроэнергию, воду, газ, тепло, то прежде было бы неплохо ввести штрафные санкции в отношении управляющих компаний и предприятий ЖКХ за некачественные или вообще непредоставленные услуги – как когда-то с населения брали пени за просрочку оплаты коммунальных квитанций.

Со своей стороны, вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин не исключил, что власти могут отказаться от идеи авансовых платежей в коммунальной сфере. Результаты опроса ВЦИОМа если и повлияют на такое решение, то косвенно. В данном случае, полагает политолог, значение имеет не априори негативный настрой россиян к этому нововведению, а уровень эмоций. Одно дело, если «контрольные замеры» определят, что протест носит сдержанный характер, другое дело, если выяснится, что люди воспринимают предлагаемые перемены болезненно. Ради того, чтобы электорат не «переклинило и он не взорвался», власти могут пойти на попятную, не исключил Макаркин.