Кто не хочет четвертого оператора? / Экономика / Независимая газета

Сложившуюся ситуацию на рынке мобильной связи вполне можно обозначить слоганом из подзабытой рекламы: «А мужики-то не знали…» И правда, подавляющее большинство пользователей сотовой связи до сих пор и не догадываются о том, что на российском мобильном рынке мог бы со дня на день появиться четвертый крупный оператор с ценами пониже, чем у «большой тройки», и с техническим обеспечением посильнее. Государственный «Ростелеком» и региональный мобильный оператор «Tele2 Россия» собираются объединиться в единое СП – «РТ-Мобайл».
Но уже фактически одобренная в обеих компаниях сделка по слиянию мобильных активов может оказаться под угрозой срыва. И, судя по всему, причины этого отнюдь не технические. Давление, которое сегодня оказывается на руководство «Ростелекома» через СМИ, явно свидетельствует о том, что определенным лоббистским группировкам крайне невыгодно появление крупного независимого участника телекоммуникационного рынка.
Между тем, согласно статистике, российский рынок мобильной связи давно находится в застое: постоянно ухудшающееся качество связи уже давно стало притчей во языцех. Кто из нас не сталкивался с ужасным сервисом, зависающим мобильным Интернетом да и просто с банальной ситуацией, когда телефон просто не работает в половине квартиры? По статистике, до трети пользователей сотовой связи в России сегодня недовольны предоставляемым качеством услуг. И это притом что их стоимость постоянно растет.
В этой связи очевидно, что грядущая сделка «Ростелекома» и «Tele2» по-настоящему встряхнула бы рынок. Появление нового оператора дало бы нам: а) снижение тарифной сетки – ведь новых клиентов надо привлекать; б) улучшение качества связи – потому что удержать клиента можно не только ценой, но и бесперебойным сервисом. Немаловажен и тот факт, что от возможной сделки выиграло бы и государство, владеющее «Ростелекомом»: проводная связь доживает последние дни, а выход на рынок сотовой связи сулит перспективы развития и обещает солидные финансовые показатели. По расчетам аналитиков, при грамотном управлении созданная компания практически сразу же может занять до 16% (!) рынка сотовой связи России, став на нем полноценным четвертым игроком.
Естественно, что «троечникам» это не может нравиться, а они, как свидетельствует бизнес-практика, умеют договариваться друг с другом довольно оперативно, особенно когда речь идет об их общей выгоде за счет миллионов абонентов… И вот неожиданно к объединению «Ростелекома» и «Tele2» проявляет внимание правительство. Оно, казалось бы, должно радоваться увеличению капитализации госкомпании за счет ее выхода на перспективный рынок. Но нет, глава Росимущества Ольга Дергунова, напротив, выражает озабоченность из-за якобы недостаточного контроля государства над изменившимся «Ростелекомом». С целью не допустить объединения Дергунова даже предлагает наделить дополнительными полномочиями по одобрению сделок совет директоров, который к тому же предполагается переизбрать. Интересно то, что еще в начале октября Дергунова не планировала изменять состав совета директоров «Ростелекома», о чем сама говорила прессе.
Но давайте о сути. Итак, глава Росимущества прямо заявляет о том, что в результате слияния двух компаний государство якобы потеряет контроль над «Ростелекомом». Это, мягко говоря, не соответствует действительности, несложный подсчет показывает, что контроль над «РТ-Мобайл» будет сохранен за государством. Считайте сами: в СП 49% акций будут принадлежать «Ростелекому», а 51% – «Tele2 Россия», о чем и сообщает Дергунова. Однако чиновница почему-то забывает, что сама «Tele2 Россия» на 50% принадлежит государственным компаниям (преимущественно ВТБ), а это значит, что опосредованно – государству. О какой потере контроля в данном случае может идти речь? Скорее речь может идти о чьем-то большом желании навести тень на плетень.
Росимущество также заявляет, что на грядущую приватизацию «Ростелекома» сделка также повлияет в негативном ключе, в каком именно – не уточняется. Здесь вообще логики нет никакой. С точки зрения государства как бенефициара приватизационных процессов, увеличение капитализации СП за счет слияния активов крайне выгодно. Согласно прогнозам, капитализация СП в 2014 году составит 394 млрд руб., EBITDA – 115 млрд руб., а рентабельность – 33%. А при достижении этих показателей цена за «Ростелеком» в преддверии приватизации существенно вырастет, какие уж тут негативные последствия для государства?
Тогда почему правительство начинает активно тормозить сделку, а при этом сроки приватизации самого «Ростелекома» никто откладывать не собирается? Может быть, логика в том, что кто-то планирует купить «Ростелеком» быстро, дешево и сердито?
Звучит весьма убедительно, особенно если учесть, что в ход снова пошел админресурс: давление на Александра Провоторова – бывшего главу «Ростелекома» и будущего главу нового СП – посредством обсуждения правомочности выделения ему «золотого парашюта». При этом замалчивается, например, тот факт, что сам Провоторов от премиального начисления в 200,88 млн руб. при увольнении из «Ростелекома» сначала отказался, а потом принял решение передать его на благотворительные нужды. Однако, по данным источников, это не понравилось правительству – там Провоторову посоветовали сначала средства получить, расписаться за них, а уж потом распределить их, как ему будет угодно. И вот в результате именно в правительстве начинается нагнетание обстановки и вокруг «парашюта», и соответственно вокруг «Ростелекома» – с помощью Генпрокуратуры, которая сегодня крайне нервно реагирует на подобные вещи.
И тут же Ольга Дергунова упирает на то, что между Провоторовым и государством якобы существует конфликт, поэтому-де Росимущество и должно «оценить правовые и репутационные риски реализации указанного предложения» (то есть перспективы руководства Провоторовым СП «Ростелекома» и «Tele2 Россия»). Где логика? Логика есть, если допустить, что подобные информационные игры используются для создания нездоровой атмосферы вокруг «Ростелекома» в телекоммуникационной отрасли.
Итак, резюмируем: сделка между «Ростелекомом» и «Tele2 Россия» выгодна государству, бюджету, выгодна она и нам с вами, так как закрытый телекоммуникационный рынок станет более открытым и гибким. Те же, кто выступает против нее, на самом деле преследуют частный интерес – остается только догадываться, чей именно, но уж точно не государства и потребителей.