Сергей Куликов
Глава концерна Алексей Миллер просит правительство разобраться, куда идут деньги за газ. Фото Reuters
На вчерашнем совещании с губернаторами премьер собирался утвердить список неотложных мер по укреплению платежной дисциплины в сфере газовых поставок. С инициативой о проведении такого мероприятия Медведев выступил еще в сентябре – в ходе встречи с представителями деловых кругов в рамках инвестфорума в Сочи. И в ответ на просьбу главы «Газпрома» Алексея Миллера, который пожаловался тогда на нарушение регионами обязательств в сфере газификации.
Как сообщила вчера пресс-служба правительства, основными неплательщиками за газ в России на сегодняшний день являются три категории потребителей: организации коммунального комплекса, население и электроэнергетические компании. Наибольший прирост задолженности по электроэнергетическим компаниям пришелся на Архангельскую (800 млн. руб.), Тверскую и Рязанскую (по 400 млн. руб.) и Ярославскую области (250 млн. руб.).
При этом, по данным «Газпрома», в 2012 году произошло резкое снижение уровня платежей организаций коммунального комплекса, который составил всего лишь 88%, что на 7% ниже показателей 2010 и 2011 годов. «Уровень оплаты текущих поставок на 1 сентября 2013 года составил всего 76,5%, – отмечается в пояснении пресс-службы. – Соответственно произошло резкое увеличение общей задолженности организаций коммунального комплекса перед поставщиками газа, и по состоянию на 1 октября 2013 года она достигла 29,6 млрд. рублей».
Самый большой долг накопило население, задолженность которого за поставленный газ по состоянию на 1 октября 2013 года достигла 45,3 млрд. руб. Что довольно странно, так как обвинить граждан в злостном уклонении от обязанности платить за топливо невозможно, поскольку уровень прямых платежей населения за газ в 2012 году составил 95%. О чем прямо и отмечается в материалах, подготовленных к совещанию. Таким образом, суммарные долги можно оценить в 80 млрд. руб.
Опять же, согласно данным «Газпрома», самая неблагоприятная ситуация, то есть высокая задолженность организаций коммунального комплекса и (или) низкий процент оплаты, сложилась в Московской области (5,3 млрд.), Северной Осетии (3,3 млрд.), Волгоградской области (1,8 млрд.), Кабардино-Балкарии (1,7 млрд.), Брянской области (1,6 млрд.), Владимирской области (1,3 млрд.), Краснодарском крае (1,2 млрд.), Тверской области (0,9 млрд.) и Ярославской области (0,3 млрд. руб.).
Сами власти признают, что процесс образования задолженности организаций коммунального комплекса в каждом регионе имеет свои особенности. Но одна из главных причин накопления долгов заключается в том, что денежные средства населения не всегда и не в полном объеме доходят до тепло- и ресурсоснабжающих организаций. «В первую очередь это происходит из-за наличия посредников в схеме платежей (управляющих компаний)», – отмечалось в пресс-релизе. Впрочем, после сообщения о переносе совещания с сайта правительства была удалена и пояснительная записка со всеми вышеперечисленными данными.
Между тем опрошенные «НГ» эксперты по большей части пребывают в недоумении. «Честно говоря, не совсем понятно, какие посредники могут быть, когда я, ежемесячно оплачивая счета, вижу, что деньги за газ идут «Мосгазу», – рассуждает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. – Понятно, что «Газпрому» необходимо реагировать на заморозку тарифов и жаловаться на ухудшение собственного положения. Но на самом деле 80 миллиардов долга – сумма для него некритичная».
Впрочем, по мнению аналитика агентства «Инвесткафе» Екатерины Шишко, именно в цепочках посредников и кроются причины нецелевого расхода средств, полученных от населения. «Это также снижает надежность газоснабжения потребителей, так как зачастую управляющие компании не занимаются технической стороной вопроса, – отмечает она. – К тому же эти посреднические организации подвержены высокому риску банкротства». А потому зачастую банально задерживают средства, не переводя их поставщику.
По словам управляющего активами финансовой компании AForex Сергея Ковжарова, проблема существует, но не решается. «Главной мерой в решении проблемы должно стать повышение качества администрирования. Потребители сталкиваются с тем, что информация о платеже не поступила в организацию, оказывающую услуги», – считает эксперт.
О том, как власти собираются бороться с растущими неплатежами, станет известно только к концу месяца. Совещание у Дмитрия Медведева по проблеме задолженности субъектов РФ перед «Газпромом» вчера было перенесено на конец октября.
