Деградацию коммуналки проверил Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев изучает коммунальные инновации. Фото с официального сайта правительства РФ

Глава правительства Дмитрий Медведев выступил вчера за увеличение финансирования коммунальной инфраструктуры. Этот призыв выглядит сенсационным по двум причинам. Во-первых, правительство только что утвердило трехлетний бюджет, где расходы на инфраструктуру уже определены и зафиксированы. Во-вторых, последние десятилетия доля аварийных теплотрасс, водопроводов и канализации в стране постоянно увеличивается. И власти до сих пор не смогли или не захотели изменить эту тенденцию.

Необходимо преодолеть ситуацию, когда модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры финансируется по остаточному принципу, заявил вчера премьер-министр Дмитрий Медведев. «Около 60% основных фондов в ЖКХ отслужили нормативный срок. Это означает и рост аварийности, и потери в сетях, и крайне задранные эксплуатационные расходы. Средства уходят в текущее содержание работоспособности системы, а модернизация финансируется по остаточному принципу. Наверное, это один из основных вызовов, который мы обязаны преодолеть», – сказал Медведев на заседании президиума комиссии по модернизации экономики во вторник.

По словам премьера, сегодня в процессе транспортировки по коммуникациям теряется до 27% воды и не менее 15% тепла. «В целом здесь у нас ситуация выглядит крайне непривлекательно. Расход энергоресурсов по предприятиям ЖКХ в среднем на четверть, а если говорить по-серьезному, то иногда и на треть и даже наполовину выше, чем в современных государствах Европы», – констатировал глава правительства.

«Для увеличения доли частных инвестиций в ЖКХ мы обязаны завершить формирование нормативной базы, которая регулирует отношения в этой сфере. Более активно этим должны заняться и субъекты РФ», – подчеркнул Медведев. Он напомнил, что правительство приняло решение заморозить на следующий год рост тарифов естественных монополий для промышленных потребителей.

«При этом, учитывая, что ситуация в ЖКХ сложнее, чем ситуация для промышленных потребителей, мы исходим из того, что для населения тарифы будут проиндексированы в среднем по формуле «инфляция минус 30%», что тоже дает основание надеяться на некоторое смягчение тарифной составляющей и определенные улучшения, которые должны получить наши граждане», – сказал Медведев.

Он призвал уделить особое внимание внедрению в ЖКХ инновационных технологий. «Это ключ к решению вопроса о затратах», – убежден премьер. Также, по его словам, требуется обновить систему норм и стандартов в этой сфере. «Нам необходимо открывать возможности для применения новых материалов и технологий, а с другой стороны, делать более жесткими требования к эффективности, как и требования к безопасности и надежности инфраструктуры в целом», – подчеркнул он.

Премьер констатировал, что в 2011–2013 годах в проекты в сфере ЖКХ было вложено около 53 млрд. руб. При этом более 2 млрд. было направлено на прямую поддержку научных исследований и разработок, а также на программы кооперации между высшей школой и высокотехнологичной промышленностью.

Напомним, что старение инфраструктуры – это не новая проблема для России. О постоянном разрушении теплотрасс и водопроводов известно давно. Более того, доля аварийных трасс, требующих замены, постоянно увеличивается. В 2000 году, по данным Росстата, в замене нуждались почти 32% всех водопроводов. А в 2012 году – почти 44%. Еще хуже ситуация с теплосетями. В 2000 году требовалась замена 30 тыс. км теплосетей, а в 2012 году замены требовали почти 50 тыс. км теплосетей. Другими словами, государство систематически недофинансирует коммунальные сети. Причем на замену сетей «не хватало» денег как в тучные докризисные годы, так и в период посткризисной стагнации.

«Для государства полное обновление коммунальной инфраструктуры становится тяжким бременем, если учитывать другие «болезни» отечественной экономики, которые тоже требуют бюджетных вливаний», – признает первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. По его словам, ситуацию может исправить приход частного капитала в режиме частно-государственного партнерства.

«Государство передало всю сферу ЖКХ с федерального уровня на региональный. Но обвинять только регионы в нынешней непростой ситуации было бы неверно. Одной из серьезных проблем является высокий уровень коррупции и низкий уровень производственной культуры и исполнительской дисциплины. Но реформа ЖКХ идет, пусть тяжело, пусть с проблемами, но идет», – считает ведущий эксперт компании «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.