Игорь Наумов
Амур оставил без крыши над головой тысячи дальневосточников. Фото Reuters
Вчера Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами дал поручение строго контролировать расходование бюджетных средств, выделяемых на строительство и восстановительные работы в пострадавших от наводнения регионах Дальнего Востока. «Сейчас там начнутся большие стройки, и придут большие деньги. И, как это водится, всегда есть желающие на этом заработать сверх меры, включая и поставку стройматериалов, которые могут прийти, например, откуда-нибудь из Калининграда, или вообще из другого конца света. Ну и завышение общестроительных работ, ремонтов», – философски заметил по этому поводу глава правительства. Он считает, что за казенными деньгами нужен глаз да глаз. И не только потому, что это деньги государственные, но и затем, чтобы люди вовремя получили качественное жилье и смогли справить новоселье. Задачу поставил президент Владимир Путин, побывавший в конце августа в Благовещенске и Хабаровске. Он пообещал помощь пострадавшим в восстановлении жилья.
Соответственно Медведев теперь дает поручения вице-премьерам и министрам ускорить работы по восстановлению разрушенного паводком жилья, объектов энергетики и транспортной инфраструктуры. «Уже наступила осень, которая, как известно, на Дальнем Востоке развивается очень быстро, и надо до холодов обеспечить работу объектов энергетики, сделать ее бесперебойной по возможности», – сказал премьер. Кроме того, приступить к восстановлению транспортной инфраструктуры, обеспечить завоз топлива, продуктов, стройматериалов, оказать поддержку аграриям. Вице-премьер Юрий Трутнев за ускорение, но, как он считает, тормозит Минфин, долго оформляющий списки нуждающихся в помощи. «Давайте тогда быстрее эти организационные вопросы разрешим, потому что то, что касается списков, всегда эта бюрократия существует, и нужно ее минимизировать настолько, насколько это возможно. Если потребуется окончательное решение принять, пожалуйста, доложите. Я готов тоже к этому подключиться», – среагировал на это Медведев.
Недостатка в административном ресурсе, похоже, не будет. Премьер решил лично возглавить новую комиссию по развитию Дальнего Востока. Кроме того, есть специальная комиссия по ликвидации последствий паводка – ею руководит Трутнев. Хуже с финансовыми ресурсами. Как известно, правительство выделило 12 млрд. руб. на матпомощь пострадавшим, аварийные работы и временное размещение людей. При этом 10 млрд. руб. пойдет из резервного фонда правительства, а 1,32 млрд. руб. как дотации регионам. Это, конечно, не капля в море заявок местных властей на возмещение ущерба, нанесенного стихией, но явно недостаточно, чтобы закрыть вопрос. Предварительно потери оцениваются в 30 млрд. руб. Однако цифра будет уточняться и корректироваться. Например, власти только Хабаровского края считают, что ущерб региона от наводнения может превысить 20 млрд. руб. Свой счет готовятся выставить Амурская и Еврейская автономная области.
Первые морозы на Дальнем Востоке не за горами, и экспертам очевидно, что восстановить и подготовить жилой фонд в пострадавших от наводнения населенных пунктах физически невозможно. Поэтому нет смысла устраивать штурмовщину только ради того, чтобы отрапортовать президенту о выполнении его указаний. Опыт ликвидации последствий предыдущих стихийных бедствий, в частности, строительство нового жилья взамен сгоревшего в пламени лесных пожаров знойным летом 2010 года, доказывает способность властей укладываться в сроки, определенные и контролируемые главой государства. Однако на пользу дела «ударные бюрократические» стройки, как правило, не идут. По оценке руководителя проекта «Российский дом будущего» Сергея Журавлева, качество домов, построенных погорельцам, неудовлетворительное. Эксперт опасается, что в ушедших под воду регионах повторится то же самое.
Дома, которые можно восстановить, надо восстанавливать, а с остальным не следует заморачиваться, говорит Журавлев. Людей можно на время разместить в домах отдыха и пансионатах. За зиму реально закупить и построить в дальневосточных регионах два-три завода. Оборудование приобрести, к примеру, в Германии и Австрии. Сырье же будет местное – лес. Это позволит к лету наладить производство современных домов из дерева, потребность в которых у субъектов ДФО заложена на десятилетия вперед. Помимо тысяч домов, потерянных в результате наводнения, здесь масса аварийного и ветхого жилья. Многие бывшие строители БАМа до сих пор живут в бараках, считавшихся изначально временным жильем. Журавлев уверен, что его идея во всех отношениях – «хороший производственный проект», позволяющий создать предприятия стройиндустрии там, где их сейчас, по сути, нет, – на востоке страны. А это новые рабочие места, локализация лесопереработки с перспективой работы не только на внутреннем рынке, но и на экспорт – в Японию и Китай.
