Анастасия Башкатова
Андрей Клепач знает, что ждет рубль в ближайшем будущем.
Фото с официального сайта правительства РФ
В субботу глава МЭР Алексей Улюкаев сообщил, что по итогам 2013 года инфляция в РФ не превысит 6%. Между тем 6% – это верхняя планка прогноза на текущий год. Из сводок Росстата следует, что по состоянию на 26 августа инфляция с начала года достигла в России уже 4,5%. Улюкаев надеется, что в четвертом квартале российская экономика выйдет на плановые показатели роста цен. Еще более удачным должен оказаться, по прогнозу МЭР, следующий год. В 2014 году инфляция, по словам Улюкаева, не выйдет из коридора в 4,5–5,5% и составит в среднем 5%. Такой же ориентир называют в Центробанке. Тем самым следующий год должен стать рекордным – будет зафиксирован исторический минимум роста цен. Ведь начиная с нулевых Россия не видела такой низкой инфляции еще никогда.
Надежды на низкую инфляцию кажутся довольно странными на фоне других правительственных прогнозов. Например, МЭР ожидает дальнейшего ослабления рубля. В середине минувшей недели замглавы ведомства Андрей Клепач сообщил, что курс доллара в 2013 году составит в среднем 32 руб., в 2014-м – 33,4 руб., в 2015-м – 34,3 руб., в 2016-м – 34,9 руб. Но когда слабеет национальная валюта – тут же дорожает импорт. Если учесть, что российский рынок наполняется во многом за счет импорта, то особых причин для замедления роста цен нет. Наоборот, при девальвации рубля куда больше причин для ускорения инфляции.
На росте цен сказываются не только монетарные факторы. Другим ключевым фактором становятся тарифы естественных монополий. Минэкономразвития уже заявило, что среднегодовой рост тарифов на газ и электроэнергию для промышленности будет ограничен уровнем инфляции прошлого года. В 2014 году услуги ЖКХ для промпредприятий подорожают на 6%. Чиновники ссылаются на требование президента Владимира Путина ограничить рост тарифов естественных монополий уровнем прошлогодней инфляции. Теоретически тарифное бремя должно снизиться, однако есть небольшой нюанс – эти ограничения не касаются населения. Тарифы на газ и электричество для россиян вырастут в следующем году уже на 10%. «Заложен подход, что для промпотребителей индексация будет производиться на уровне инфляции предыдущего года, а для населения – несколько выше для ограничения роста объемов перекрестного субсидирования», – пояснил Клепач.
Казалось бы, если производители начнут меньше платить за газ и электричество, то снизятся их издержки и подешевеет продукция. То есть будут созданы условия для снижения инфляции. Между тем для граждан на самом деле не будет никакой разницы, как именно они оплатят дорожающие коммунальные услуги – при покупке товара, в котором учтены тарифы монополий, или при оплате собственных коммунальных счетов. В любом случае совокупное тарифное бремя перекладывается на население: либо через цены производителей, либо непосредственно через цены газа и электричества для граждан.
Возможно, в правительстве связывают будущее замедление роста цен с экономической стагнацией, которая грозит перейти в рецессию. Власти продолжают ухудшать свои прогнозы роста ВВП в 2013 году. По словам Улюкаева, сейчас события могут развиваться по двум равнозначным сценариям – консервативному или умеренному. Консервативный сценарий предполагает, что в 2013 году рост ВВП РФ будет 1,8%. Умеренный – что рост составит 2,4%. «Моя личная оценка ближе к консервативному варианту», – говорил Улюкаев. Если 2013 год окажется хуже ожиданий, то за собой он потянет вниз и 2014-й. Ранее власти ожидали, что в 2014 году рост ВВП составит 3,7%, и это была оценка после очередной корректировки прогнозов. Сейчас и она выглядит чересчур оптимистичной. Напомним, когда российская экономика обрушилась во время глобального кризиса, инфляция в стране действительно на время замерла. Так, в 2009 и 2010 годах ее показатель не двигался с отметки в 8,8%.
Но, по мнению экспертов, в России экономический спад не приводит к замедлению роста цен так, как это происходит, например, в развитых странах. Наоборот, производители у нас пытаются компенсировать свои убытки за счет еще большего увеличения стоимости продукции. «Яркий пример – Япония, в которой стагнация с 90-х годов сопровождается очень низким уровнем инфляции, а в отдельные годы даже снижением цен. У нас наоборот: если спад усиливается, то инфляция тоже ускоряется. Потому что экономика институционально не развита, в ней почти отсутствует конкуренция. В таких условиях производители стараются дополучить за счет более высокого уровня цен то, что они недополучают в результате низких темпов экономического роста. Это происходит сплошь и рядом. Падают продажи? Значит, поднимут цены», – комментирует ситуацию директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
По той же самой причине – отсутствие конкуренции – не стоит надеяться и на то, что цены начнут снижаться под давлением фактора ВТО. «Давайте посмотрим на стоимость свинины. В конце 2012 года в условиях ВТО цены производителей упали на 30%, однако в рознице свинина не подешевела, а даже в отдельных случаях чуть-чуть подорожала», – напоминает Николаев. Фактически всю разницу забрали сетевые торговые организации – те, кто реализует продукцию для населения. «Граждане практически не заметили благ от членства России в ВТО. И случилось это потому, что конкуренция в сфере реализации продукции для конечного потребителя явно недостаточна», – говорит Николаев.
| Инфляция и рост ВВП в России | ||
| Год | Инфляция, % | Рост ВВП, % |
| 2007 | 11,9 | 8,5 |
| 2008 | 13,3 | 5,2 |
| 2009 | 8,8 | –7,8 |
| 2010 | 8,8 | 4,5 |
| 2011 | 6,1 | 4,3 |
| 2012 | 6,6 | 3,4 |
| Источник: Росстат | ||
Дарья Гармоненко