Игорь Наумов
Петербург ждет высоких гостей со всех сторон света.
Фото Reuters
Саммит «группы двадцати» пройдет 5 и 6 сентября в Петербурге. Вчера, более чем за неделю до события, на сайте Кремля было размещено обращение Владимира Путина, в котором он подводит итоги работы G20 вообще и за последние девять месяцев, когда председательствует Россия. Напомним, статус постоянного члена «группы двадцати» имеют 19 стран и Европейский союз (ЕС). В числе 19 – Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония. В совокупности страны G20 представляют 90% мирового ВВП и 80% мировой торговли.
Президент России в целом оказался доволен достигнутыми результатами и уровнем взаимодействия стран – членов «двадцатки». «Сформирована «дорожная карта» по финансированию долгосрочных инвестиций, которая будет реализовываться в год австралийского председательства, согласованы принципы для институциональных инвесторов», – отмечено в обращении Путина. Он выразил надежду, что лидерам G20 удастся выйти на совместные решения в области развития рынков капитала, регулирования финансового сектора и его инфраструктуры как в глобальном, так и в национальном масштабе, укрепления многосторонней торговли, повышения устойчивости энергетических рынков и борьбы с коррупцией.
Путин сделал акцент на итогах последних девяти месяцев, в течение которых в «двадцатке» председательствует Россия. По его мнению, за это время удалось добиться заметного продвижения по таким ключевым направлениям, как реализация Рамочного соглашения по обеспечению уверенного и сбалансированного роста, реформирование финансовой архитектуры, содействие международному развитию, расширение занятости, укрепление многосторонней торговли. В актив президент РФ записал и работу по реформированию налогового регулирования, согласованные действия по борьбе с уклонением от уплаты налогов. «Разработанный «двадцаткой» при поддержке ОЭСР совместный план действий в этой сфере можно смело назвать самым масштабным шагом в совершенствовании и координации налоговой политики наших стран за последние 100 лет», – отметил Путин.
В число новаций российского председательства он отнес и совместную встречу министров финансов и министров труда G20. В таком формате чиновники разных стран поработали впервые. Подход себя оправдал – удалось увязать вопросы макроэкономической и финансовой политики с задачами создания качественных рабочих мест и социальной защиты, а также обсудить меры по содействию занятости молодежи и уязвимых категорий населения. «Важную роль в повышении прозрачности и результативности нашей работы сыграл интенсивный диалог российского председательства со всеми заинтересованными сторонами: не входящими в «двадцатку» странами, региональными объединениями и международными организациями, бизнесом, профсоюзами, гражданским обществом, молодежью, экспертными центрами. Мы старались максимально учесть все интересные и полезные рекомендации и предложения наших аутрич-партнеров», – подчеркивается в обращении Путина.
К достижениям российской стороны президент отнес и подготовленный отчет о выполнении ранее взятых обязательств по содействию социально-экономическому развитию. Этот объемный документ вчера презентовали журналистам начальник экспертного управления президента Ксения Юдаева и замглавы Минфина Сергей Сторчак. Они подчеркнули – отчет первый за пятилетнюю историю G20. Проанализировано выполнение решений Сеульского саммита. Юдаева констатировала – исполненными можно считать 33 из 67 обязательств, работа еще над 33 продолжается. Исполнение одного обязательства по развитию энергетики и транспорта приостановлено. Сторчак назвал объемы финансирования: «двадцатка» тратит на поддержку экономик слаборазвитых стран до 100 млрд. долл. в год. Вклад России – 500 млн. руб.
Независимые эксперты куда более сдержанны в оценках влияния G20 на глобальную экономику. Главный экономист Sberbank CIB Евгений Гавриленков напомнил, что объем мирового ВВП составляет около 73 трлн. долл. На этом фоне ежегодная «матпомощь», которую получают от стран-доноров страны-реципиенты в объеме 100 млрд. долл., не кажется значимой величиной. Инвестиции важны лишь для отдельных стран, в которых реализуются конкретные проекты, считает эксперт. Он напомнил, что идея собрать «двадцатку» родилась в 2008 году в качестве одной из антикризисных мер. И для развитых, и для развивающихся экономик тогда актуальность имел один вопрос – как спастись от краха. А сейчас в повестке G20 стоит задача, каким образом переформатировать работу с учетом новых условий. «Я бы пока не стал преувеличивать полезность «двадцатки», например, в качестве регулятора», – сказал Гавриленков. Он считает, что противоречия внутри группы закономерны – ведь речь идет о странах с разным уровнем экономического развития, интересы могут не совпадать и не совпадают.
«Хорошо, что есть G20. Это лучше, чем ничего. Но если оценивать работу группы, то выясняется, что не очень-то она влияет на происходящее в мире», – говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. В этой связи эксперт напомнил о первой волне кризиса – в 2008–2009 годах немало правильных слов было сказано и решений принято. Например, о недопустимости протекционизма. Однако на деле страны «двадцатки» действовали в прямо противоположном направлении. Что касается Петербургского саммита, то Николаев считает, что главная тема – обсуждение экономического роста – выбрана неудачно. Кризис в мировой экономике далеко не преодолен, и логично было бы обсуждать все те же антикризисные меры.
Дарья Гармоненко 
