Анастасия Башкатова
Министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев объясняет региональным чиновникам, как бороться с наводнением. Фото РИА Новости
МЧС перебрасывает дополнительные силы на Дальний Восток из других регионов России, прорабатывается также вопрос о доставке продовольствия. Об этом вчера сообщила официальный представитель министерства Ирина Россиус. Ситуация в некоторых городах до сих пор сложная. Как сообщил вчера прибывший в Комсомольск-на-Амуре министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев, число пострадавших от паводка в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) уже составляет 50 тыс. человек. «На самом деле количество пострадавших не 34 тысячи, а все 50 тысяч. При этом вода до сих пор шла по районам, которые негусто населены. Если потонут города, то грош нам цена в базарный день», – цитирует министра Интерфакс. Он предупредил, что пик паводка для Комсомольска-на-Амуре еще впереди, и высказал надежду, что город выстоит под натиском стихии, особенно если учтет печальный опыт Хабаровска.
Оценки ущерба, нанесенного паводками на Дальнем Востоке, продолжают стремительно расти. Так, если в прошлый понедельник ущерб для сельского хозяйства Дальнего Востока региональные власти оценивали в 2–4 млрд. руб., то в начале этой недели Минсельхоз уже говорит почти о 9 млрд. руб. Местные власти предупреждают, что им нужно больше денег. Например, губернатор Амурской области Олег Кожемяко оценил ущерб и объемы затрат на восстановление региона уже в 10 млрд. руб. Ему вторит министр Ишаев: «На восстановление домов и переселение людей только в Амурской области потребуется 5,5 миллиарда рублей». Пока что правительство РФ выделило этому региону около 1,7 млрд. руб.
Заметим, опрошенные «НГ» эксперты соглашаются, что, пока не закончились паводки, точно оценить ущерб нельзя. Отсюда и постоянные корректировки. В то же время эксперты не исключают, что местные власти хотят под предлогом ликвидации последствий получить от федерального Центра как можно больше денег, чтобы решить местные хронические проблемы. «Изменение сумм ущерба вполне естественно. Наводнение не закончилось, и масштаб негативных последствий увеличивается. В то же время и принцип сознательного завышения запросов успешно практикуется еще с советских времен и характерен для распределительной системы финансирования. Дотационные регионы до сих пор прибегают к этому принципу», – замечает директор департамента аудита компании «Уральский союз» Александр Миронов.
Но, как бы то ни было, федеральный Центр готов наращивать финансовую помощь. Замглавы Минрегиона Сергей Назаров уже заявлял, что выделенные федеральным Центром более 3 млрд. руб. – первый и далеко не последний транш. А вчера председатель комитета Совета Федерации по аграрной продовольственной политике Геннадий Горбунов рассказал о готовности сенаторов оперативно найти дополнительные источники финансирования в бюджете для материальной поддержки аграриев. Ведь им надо срочно готовиться к зиме. Под угрозой уже не только нынешний, но и будущий урожай. И кредиты погашать теперь не из чего.
Власть осознает: ущерб в нескольких регионах может отразиться на всей экономике страны и изменить планы по развитию целых отраслей. Подобные прогнозы уже нельзя назвать чересчур фантастическими. Например, Дальний Восток – главный производитель сои в стране. По словам замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Бориса Порфирьева, одна Амурская область на три четверти обеспечивает соей Дальний Восток и почти наполовину всю страну. «А соя – это кормовая культура. Это влияние на кормовую базу, на ситуацию со скотом и по цепочке – на цены на мясо», – поясняет Порфирьев. Иначе говоря, дальневосточное эхо может дойти до мясных прилавков и в других регионах.
 |
| Точный ущерб от наводнения пока подсчитать не берется никто. Фото с официального сайта МЧС России |
«Влияние паводков на Дальнем Востоке на экономику будет ощутимое и негативное. Паводок дошел до Хабаровска и подступает к Комсомольску-на-Амуре. Хабаровск – крупнейший город и столица Дальневосточного федерального округа. Подобное наводнение 1984 года в Хабаровске вывело из строя канализацию, восстановление которой заняло 10 лет», – напоминает эксперт Русской школы управления Андрей Ильдеменов. «Ущерб от наводнений на Дальнем Востоке нельзя считать проблемой сугубо региональной и тем более проблемой только сельскохозяйственного сектора», – соглашается гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. Заметим, что по большому счету полностью оценить урон от паводков практически невозможно. Как, например, оценивать потери местного населения, большая часть которого имеет натуральное хозяйство и у которого теперь все погибло в преддверии зимы? В сложившихся условиях назначенных государством компенсаций – 100 тыс. руб. на человека при полной утрате имущества – может оказаться недостаточно. «Не стоит забывать, что катастрофа такого масштаба может стать толчком к интенсивному усилению миграции. Если люди останутся без еды, это неизбежно приведет к обострению социальной напряженности в одном из крупнейших регионов России», – добавляет Микаелян.
Под ударом оказались не только население, инфраструктура, сельское хозяйство, но и косвенно космическая отрасль страны. В Амурской области вблизи поселка Углегорск строится космодром «Восточный». Уже на конец 2015 года там запланирован первый пуск ракеты-носителя. Строители уверяют, что наводнение космодрому не угрожает, паводки его не коснутся. Однако тут возникает другая проблема – уже сейчас на проекте ощущается недостаток рабочих рук. Прибывший в среду на стройку вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил о нехватке примерно 1,5 тыс. рабочих. Сейчас на стройке задействованы 3,5 тыс. человек, хотя необходимы 5 тыс. Нехватка кадров объясняется в том числе низкими зарплатами. Рогозину рассказали, что зарплата рабочих и строителей на космодроме составляет от 3 до 23 тыс. руб. в месяц. Такие суммы тут же вызвали у Рогозина недовольство, потому что они не соответствуют объему работ. Вице-премьер предупредил местных чиновников и строителей, что срыв графиков на космодроме будет расцениваться как саботаж.
Однако если учесть, что теперь в пострадавших регионах все силы будут брошены на ликвидацию последствий наводнения, ремонт и возведение инфраструктуры, социальных объектов, жилья, то можно предположить, что рабочих рук на стройке космодрома станет еще меньше.
Правда, эксперты надеются, что власти обдуманно подойдут к проблеме и что две задачи – построить космодром и ликвидировать последствия паводков – все же не пересекутся. «Ликвидация последствий паводка будет осуществляться силами самих регионов, возможно, с привлечением МЧС, армии и волонтеров», – уверен ведущий эксперт компании «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. «Проблема рабочих рук на Дальнем Востоке легко решаема за счет двух соседних стран», – добавляет, в свою очередь, Александр Миронов.
Кроме дефицита кадров, есть и другие риски для строительства космодрома, связанные с паводками. «В регионе сильно пострадала инфраструктура. А восстановление инфраструктуры – это достаточно длительный процесс, и ни для кого не секрет, что в России существуют проблемы с неэффективностью. Инфраструктура крайне важна с точки зрения логистики и других производственных процессов», – говорит Сергей Ковжаров.
Не исключены, по словам Миронова, также трудности со стройматериалами: «Из-за нехватки стройматериалов, и особенно в случае проблем с их доставкой, никакие рабочие уже не помогут, как ни пугай их привлечением к ответственности за «саботаж».
Дарья Гармоненко