Игорь Наумов
Фото Reuters
Вчера стали известны результаты рейдов полиции, проведенных за последние дни в ряде регионов. Результатом облав и проверок документов стало задержание почти 2 тыс. нелегальных мигрантов. В частности, в Краснодарском крае полицейские обнаружили 570 китайцев, с которых взыскано 224 тыс. руб. штрафов за нарушение миграционного законодательства. Китайцы, заметим, были в состоянии заплатить, поскольку хоть и незаконно, но работали в тепличном хозяйстве одного из районов. Тем не менее их вскоре вышлют на родину. Но остается вопрос – кто вместо китайских нелегалов будет растить огурцы и помидоры.
Случай это хоть и частный, но за ним стоит тревожная перспектива для многих предприятий, да и для всей отечественной экономики. Если борьба с нелегалами пойдет всерьез, то из России придется депортировать до 3 млн. иностранцев. Именно так оценивают эксперты рынок труда для нелегальных мигрантов. Согласно экспертным оценкам, следствием их депортации может стать рост цен в целом ряде секторов экономики как минимум на единицы процентов.
Профессор Института госуправления и права Государственного университета управления Владимир Волох считает, что ставка властей на репрессивные меры – это не самый правильный путь. За последние два года 1,2 млн. иностранцев вышли из теневого сектора экономики благодаря введению патентной системы. Именно этим путем и надо следовать, совершенствуя одновременно систему квотирования. «За счет труда мигрантов создается до 7–8% ВВП России. Не знаю ни одного специалиста, кто бы сказал, что мы можем обойтись без мигрантов», – подчеркнул Волох.
К слову сказать, глава ФМС Константин Ромодановский оценивает вклад мигрантов в российскую экономику в 50 млрд. долл., что составляет почти 8% от ВВП страны. Независимые эксперты приводят свои расчеты, согласно которым на 1 руб., отосланный гастарбайтером за границу, он оставляет в России 4–5 руб. Получается, что даже нелегал, тайком работающий на стройке, все-таки вносит лепту в производство российского ВВП.
Одно из слабых звеньев в борьбе с нелегальной трудовой миграцией – это работодатель, заинтересованный в низкооплачиваемом и бесправном сотруднике, считает первый замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин. Ученый не исключает, что перешедшая в активную фазу борьба с нелегальной миграцией носит популистский, связанный с сентябрьскими выборами характер. Но негативные последствия для отечественной экономики тем не менее неизбежны. В качестве примера Зорин напоминает о запрете торговать на рынках иностранцам, который был введен несколько лет назад. Тогда хозяева торговых мест наняли россиян и вынуждены были платить им более высокую зарплату. Издержки торговцев в конечном счете легли на потребителя. «За непродуманными решениями стоит повышение цен. Каждая третья семья в столичных городах прибегает к услугам трудовых мигрантов», – констатировал ученый.
В свою очередь, старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Яков Дубенецкий также не исключает негативных последствий для экономики от кампании против нелегальных мигрантов. Борьба активизировалась в тот момент, когда темпы экономического роста замедляются и потеря десятых или даже сотых долей процентных пунктов роста может оказаться чувствительной. Ученый не ставит под сомнение, что рынок труда РФ должен быть полностью прозрачен. Но прийти к этому можно не только задержаниями и депортациями сотен и тысяч нелегалов, а предоставлением им возможности выйти из тени, узаконить свое пребывание и трудовую деятельность на территории нашей страны.
«Повышенное внимание к нелегальным мигрантам и мигрантам вообще – это явление, ограниченное по времени. Активность пойдет на спад уже осенью. Поэтому последствия для ВВП будут от нулевых до минимальных. Другой вопрос, что могут последовать изменения отношений России и стран – поставщиков рабочей силы», – говорит директор по маркетингу и развитию международного электротехнического холдинга EKF Electrotechnica Александр Тезяев.
Гендиректор ROSS Group Владимир Стукан полагает, что борьба с нелегальной миграцией неизбежно приведет к росту стоимости некоторых товаров и услуг. «Работодателям впредь придется нести большие затраты на фонд оплаты труда (легальному работнику надо больше платить, да еще и делать налоговые отчисления)», – говорит он. Но есть и плюсы – можно ожидать оздоровления рынка труда по причине отказа от демпинговых цен, увеличения налоговых поступлений, декриминализации среды гастарбайтеров.
Замруководителя Аналитического центра при правительстве Глеб Покатович настроен категорично. Он убежден, что нелегальная трудовая миграция едва ли не абсолютное зло для экономики РФ. Прямое следствие этого явления – сохранение на низком уровне зарплат. «Мы попадаем в ситуацию, когда работники теряют стимулы к обучению и совершенствованию своих навыков. Избавление от нелегальных мигрантов повлияет на ВВП страны. Но каким образом это произойдет, зависит в первую очередь от методов оздоровления рынка труда. Депортация вряд ли улучшит ситуацию, если место высланных мигрантов займут другие», – подчеркивает Покатович.
Многие годы нелегальная миграция в России носила стихийный характер. Часто шла при попустительстве коррумпированных чиновников и правоохранителей. И вот когда социологические опросы показали, что для граждан РФ эта проблема превратилась в основную угрозу национальной и личной безопасности, власти начали действовать, говорит декан факультета управления крупными городами Международного Университета в Москве Ирина Рукина. Самый интересный вопрос, который возникает, - влияние миграции на экономику страны. Бюджет несет расходы на содержание миграционной службы, финансирование правоохранительных органов и различных госструктур, которые занимаются проблемами миграции. Депортация тоже стоит немалых денег. «А где доходы? Они в теневом секторе экономики, в коррупционной сфере. Карманы наполняют частные структуры и лица, использующие рабский труд нелегалов. Не только частные предприятия, но и государственные охотно используют возможность получения дополнительных доходов из этого «сладкого» для них источника. Про ЖКХ и говорить нечего», - убеждена Рукина.
Дарья Гармоненко 