01.08.2013 00:01:00
За апатит опять просят двойную цену
Сергей Никаноров агро» добился рассмотрения апелляции, которая, по данным издания Pravda.ru, назначена на 6 августа. Эксперты недоумевают, зачем еще одно заседание – новых доводов у монополиста вроде бы нет, а прежние отклонялись судом.
Холдинг «Фосагро» и подконтрольный ему комбинат «Апатит» обязаны заключить договор на поставки апатитового сырья на 2014–2016 годы с ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» (ЗМУ КЧХК, входит в «Уралхим», а также с ОАО «Минеральные удобрения» (Россошь) на 2013–2017 годы. Как уже не раз сообщали СМИ, главное условие контрактов – цена на апатитовый концентрат увеличивается каждый год на индекс отраслевой инфляции. Такое решение принял Арбитражный суд Москвы, в который обратились потребители апатитового концентрата, столкнувшись с отказом «Фосагро» продлить действующие контракты на поставки, содержавшие такое условие, сообщает РБК daily (16.05.13).
Комбинат «Апатит», по открытым данным, обеспечивает более 75% российского производства апатитового концентрата – важнейшего фосфорного сырья для изготовления удобрений и является монополистом в этой сфере. Антимонопольное законодательство не позволяет «Фосагро» отказаться поставлять сырье своим российским потребителям без веских экономических или технических проблем, а назначаемая на него цена не может быть монопольно завышена. По мнению российских потребителей, на протяжении многих лет «Фосагро» пыталось избежать поставок сырья в РФ, оспаривая требования в судах. В своих спорах «Фосагро», по данным Polit.ru (20.09.10), безуспешно пыталось оспорить законодательство даже в Конституционном суде, а споры с потребителями регулярно доходили до Высшего арбитражного суда. В итоге монополист, казалось, сдался – действующие до конца 2013 года контракты были заключены им уже добровольно, с согласием ежегодно повышать цену на индекс промышленной инфляции в отрасли.
Но в 2013 году в «Фосагро» предложили поднять цену на российский апатитовый концентрат, как сообщала РБК daily (25.06.13), почти в два раза за счет ее привязки к ценам на марокканскую фосфорную руду. По мнению представителей «Фосагро», предлагаемая им формула цены привязывает цены к мировым индикаторам, в то время как ежегодная индексация на инфляцию в отрасли якобы нарушает правила ВТО. В ответ потребители сырья заявили, что у монополиста нет никаких законных причин и оснований для такого требования, а суд поддержал их позицию.
Однако неожиданно на сторону монополиста фактически встала Федеральная антимонопольная служба. Как сообщала Pravda.ru (29.07.13), в конце 2012 года ведомство объявило, что разработало обязательные «Правила недискриминационного доступа к рынку апатитового концентрата», в которые включила привязку российских цен на апатитовый концентрат к марокканской руде. По данным издания, после вмешательства правительства и обращения потребителей в Высший арбитражный суд, данные «Правила» были переименованы в «Рекомендации» и стали необязательными к применению. В суде «Фосагро» в применении этого документа отказали. Как отмечают эксперты, суд обязан основываться исключительно на законах, а «Рекомендации» нормативно-правового статуса не имеют.
Сами российские потребители отмечают, что фосфорную руду и вовсе нельзя сравнивать с апатитовым концентратом, который, по данным ИА «Росбалт» (27.05.13), не является заменителем руды. Концентрат производится только в России и используется лишь на определенных производствах, бывших ранее единым комплексом. Марокканская фосфорная руда имеет другое геологическое происхождение, используется при других технологиях производства и не может быть его заменителем. Как отмечают эксперты, мирового рынка апатитового концентрата нет, поэтому нет и мировых цен на него. Сравнивать цены можно было бы на аналогичные товары, но, если судить по финансовым отчетам «Фосагро», производимый им апатитовый концентрат уникален и не имеет аналогов в мире. В суде холдинг пытался доказать сопоставимость разного сырья и рынков, но суд этих обоснований не принял.
Кроме того, согласно данным Polit.ru (16.05.13), представители «Фосагро» и ФАС уверяли, что установление цены на апатитовый концентрат ниже уровня неких мировых цен является нарушением нормативного регулирования ВТО, так как якобы дает преференции российским переработчикам. Но, как говорят эксперты, нормы ВТО касаются мер государственного тарифного регулирования, а не коммерческих отношений между частными компаниями. А так как цена на апатитовый концентрат не подлежит государственному тарифному регулированию, то и нормы ВТО не распространяются на его стоимость в двусторонних договорах коммерческих компаний. Более того, попытка «Фосагро» через суд установить формулу ФАС ведет к правовой коллизии, грозящей международным скандалом. Как отмечают эксперты, монополист настаивает на тарифной методике установления цены, зафиксировав которую государство может нарушить нормы и правила ВТО, прямо запрещающие госрегулирование в данной сфере. Вероятно, в связи с этим суд не принял и этого довода «Фосагро».
Настаивая на своей формуле цены, российский монополист, по сути, ставит производство удобрений и сельское хозяйство в России в зависимость от другого государства. А ведь Марокко – монархия, а единственная компания, добывающая и продающая фосфорную руду, контролируется королем. Страны, которые соглашаются на его диктат, не имеют собственного сырья и технологически зависят от сырья Марокко. При этом российские потребители добавляют, что в случае предложенного «Фосагро» роста цен на сырье производство фосфорсодержащих удобрений в России станет убыточным. Но пока монополист продолжает настаивать на своем.
Комментарии для элемента не найдены.
