Игорь Наумов
Вице-премьер обещает уравнять доходы врачей и банкиров.
Фото РИА Новости
«Я прошу Минтруд создать рабочую группу по оплате труда, где мы сформируем предложения, которые нужно принимать, чтобы люди получали бы нормальную зарплату за квалифицированный труд в хороших условиях», – заявила Ольга Голодец в минувшую пятницу. По ее словам, власти проанализировали мировой опыт.
«Такой сложившейся практики, как в РФ, когда лидирует (по уровню зарплат. – «НГ») финансовый сектор, нигде больше нет. Даже в самых развитых системах оплаты труда, например в США, на первом месте по оплате труда стоят врачи общей практики. Выше их зарплаты никто не получает», – сокрушалась она.
Вице-премьер потребовала от Минтруда взять под контроль ситуацию. С этой целью будет создана специальная рабочая группа. К ее компетенции отнесены анализ ситуации и подготовка предложений, направленных на устранение диспропорций в системе оплаты труда. Окончательное решение должно принять правительство, для которого эта проблема приобретает в известном смысле скандальный характер. Дело в том, что в последние годы «штатными» лидерами по уровню зарплат выступают госбанки, и прежде всего Центральный банк, который опережает не только российские коммерческие банки, но западные ЦБ.
Напомним, что еще три года назад экс-глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев стал самым высокооплачиваемым среди руководителей крупнейших мировых центробанков. Его доходы в 2010 году составили 22,754 млн. руб., а в 2012 году он задекларировал почти 24,7 млн. руб. Зампреды Центробанка РФ в прошлом году заработали от 17,7 до 22,6 млн. руб., некоторые директора департаментов записали в свой актив примерно по 10 млн. руб. Для сравнения: зарплата нового председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной за прошлый год, когда она работала сначала главой Минэкономразвития, а потом советником президента, составила 5,3 млн. руб.
Таким образом, Голодец, выходя на тропу войны с высокими зарплатами в финансовом секторе, не может не понимать, что начинать придется с подконтрольных государству банков. Возможно, ее вдохновляет успешный в целом опыт борьбы с «золотыми парашютами» – в текущем году Минтруд и социальный блок правительства инициировали законопроект об ограничении размеров выходных пособий для руководителей госкомпаний, уже получила поддержку инициатива по ограничению зарплат руководителей государственных бюджетных учреждений. Однако не факт, что Голодец окажутся по зубам госбанки. Юристы предупреждают – административно снизить зарплаты тем, кто официально работает на государство, нельзя. Законы не позволяют. Сэкономить можно на премиях и надбавках – урезать первые или отменить вторые. Вопрос: как отреагирует на это многочисленная армия банковских служащих (только в ЦБ в штате числятся более 70 тыс. человек)? Не приведут ли действия Минтруда к оттоку кадров в коммерческие банки? Не секрет, что последние лет 10 движение шло в прямо противоположном направлении.
Работать на государство сейчас в России – самый выгодный бизнес. В 1990-е годы чиновники клянчили деньги у предпринимателей, теперь же вызывают на ковер и требуют, отмечает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг. Бороться с высокими зарплатами в финансовом секторе административным ресурсом эксперт считает бесперспективным. «В институте я не вправе снизить кому-либо зарплату. Безальтернативный императив – введение прогрессивной шкалы налогообложения. Это вопрос не только о справедливости, но и пополнения бюджета», – подчеркнул Гринберг.
Обратить внимание правительства на госсектор, в котором высокие зарплаты и раздуты штаты, считает обязательным главный экономист по России HSBC Александр Морозов. «Акцент на всем финансовом секторе, который сделала Голодец, не совсем правильный. Начинать надо с госкомпаний и госбанков», – отметил он. Если уж власти действительно озаботились диспропорциями в системе оплаты труда, сложившейся в России, то добиться желаемого можно через рыночные инструменты. Госкомпании и госбанки – акционерные общества. И советы директоров вправе своим решением снизить оплату труда сотрудникам.
Партнер юридической фирмы VegasLex Игорь Чумаченко не исключает, что государство через своих представителей в различных ОАО может добиться уменьшения различных надбавок, бонусов и премий. Снизить зарплату госслужащим, к которым, в частности, относятся топ-менеджеры ЦБ, по мнению юриста, можно при достижении соглашения сторон.
Для управляющего директора, главного экономиста Sberbank CIB Евгения Гавриленкова стала открытием новость, что по уровню зарплат правительство считает лидером именно финансовый сектор. По данным Росстата, больше всего получают работники трубопроводного транспорта, сказал аналитик. Банки всех форм собственности представляют из себя единый рынок труда. Конкуренция на этом рынке достаточно жесткая, и то, что госбанки не стояли за ценой, привлекая подготовленных специалистов, стало одной из причин, что за 10 лет столь существенно выросли зарплаты в финансовом секторе. Однако вмешательство государства Гавриленков считает неправильным. «Не очень понимаю, причем здесь Минтруд. Есть регуляторы, которые разберутся в ситуации», – подчеркнул он.
Дарья Гармоненко 
