Анастасия Башкатова
Условия назначения пенсий для неработающих россиянок значительно ухудшаются. Фото Бориса Бабанова (НГ-Фото)
В основе нового пенсионного калькулятора лежит новая формула Минтруда, о которой «НГ» писала днем ранее. В частности, по этой формуле гражданин должен отработать не менее 15 лет вместо нынешнего минимального стажа в 5 лет (см. «НГ» от 25.06.13).
Глава Минтруда Максим Топилин вчера предупредил, что «пенсионный калькулятор – это лишь некоторая модель, которая позволяет заложить ряд параметров, это не точный расчет пенсии конкретного человека, он дает возможность спрогнозировать свою пенсию при условии определенного поведения на рынке труда».
Действительно, калькулятор учитывает многие параметры, которые человеку – особенно в начале карьеры – очень сложно спрогнозировать на десятилетия вперед. Например, в калькулятор надо заложить планы по количеству рожденных в семье детей. Это становится важным пунктом для женщин. Ведомства поясняют, «в новой пенсионной формуле периоды отпусков за детьми – до 1,5 года на каждого ребенка – засчитываются в общий стаж». Аналогом такого нетрудового стажа для мужчин становится срочная воинская служба. Также в калькуляторе нужно учесть, сколько гражданин планирует отработать за всю свою жизнь лет, в том числе и после наступления пенсионного возраста. Очевидно, что такой калькулятор выдает очень приблизительные значения, не учитывающие никаких форс-мажорных ситуаций. Да и сама стоимость коэффициентов, которые он рассчитывает, тоже крайне условна, ведь она дается по состоянию на 2013 год и в будущем может кардинально измениться.
Калькулятором может воспользоваться далеко не каждый россиянин. Он бесполезен для нынешних пенсионеров, а также для граждан, которым до выхода на пенсию осталось менее трех лет; инвалидов, нетрудоспособных граждан и граждан, потерявших кормильца; военнослужащих и сотрудников силовых ведомств; индивидуальных предпринимателей; работников вредных и опасных производств, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Дело в том, что все эти категории граждан уже не являются стандартными случаями, и размеры их пенсий назначаются иным способом.
В Минтруде вчера подчеркнули, что новая пенсионная формула позволит сбалансировать бюджет пенсионной системы без повышения пенсионного возраста. По крайней мере официально его никто не повысит, отсрочка пенсии станет личным делом каждого. Предполагается введение своеобразных премиальных баллов, если стаж у женщины составит 30 лет, а у мужчины – 35 лет. «Это не какая-то запредельная величина, а достаточно стандартный стаж для тех, кто принял для себя стратегию легально трудиться», – цитирует Топилина Интерфакс.
Этот тезис, однако, довольно сомнителен, если учесть, что нередко женщина с рождением ребенка перестает работать и становится домохозяйкой на иждивении у мужа. Если она не успела до рождения ребенка наработать 15 лет стажа и в дальнейшем не выйдет на работу, например по причине ухудшения здоровья или рождения второго ребенка, то она вообще не сможет претендовать на трудовую пенсию, а лишь на социальную – своеобразное пособие по бедности. Кстати, социологи фонда «Общественное мнение» осенью прошлого года обнародовали исследование, согласно которому 43% опрошенных женщин на тот период не работали. А это вовсе не маленькая доля, и большой вопрос, каков стаж у этих женщин. Также, по данным ФОМа, не работали на тот период 18% граждан в возрасте от 31 до 45 лет. Среди жителей села оказалось 47% неработающих.
Корреспондент «НГ» попытался рассчитать на пенсионном калькуляторе разные жизненные ситуации. Первый эксперимент – внести в качестве параметра стаж менее 15 лет. Результат получился следующим: «Если в ответах на вопросы вы указали стаж менее 15 лет, то вам будет назначена социальная пенсия по старости – женщинам в 60 лет, мужчинам в 65 лет. Социальная пенсия по старости сегодня составляет 3692,35 рубля в месяц. Кроме этого, вам будет производиться социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе вашего проживания». Если же гражданин хочет получать более высокую пенсию, то пенсионный калькулятор советует ему «пересмотреть свои жизненные планы» и увеличить стаж.
Но даже в случае соответствия требованиям по стажу далеко не каждый россиянин сможет получить пенсию по новой формуле выше прожиточного минимума – по крайней мере зафиксированного для всего населения. Второй эксперимент – рассчитать пенсию для женщины 1985 года рождения, которая отработает минимальный стаж в 15 лет и официальная зарплата которой будет колебаться на уровне 15 тыс. руб. в месяц. Это вовсе не редкая зарплата в России. Например, согласно Росстату, средние зарплаты в сельском хозяйстве, текстильном и швейном производстве, деревообработке составляли в январе–апреле 2013 года от 12 до 15 тыс. руб. в месяц. После наступления пенсионного возраста такая работница сможет претендовать на трудовую пенсию по новой формуле лишь в размере 5,9 тыс. руб. в месяц. Для сравнения, прожиточный минимум в целом для населения РФ составляет на конец 2012 – начало 2013 года около 6,7 тыс. руб. Для пенсионеров он установлен на уровне 5,3 тыс. руб. в месяц. Средняя трудовая пенсия сейчас составляет в РФ около 10,2 тыс. руб., социальная – немногим более 6 тыс. руб.
«Государство ужесточает пенсионную реформу, потому что есть прекрасный пример фундаментального финансового кризиса в Европе из-за отсутствия волевого непопулярного решения по реформе пенсионной системы в конце 80-х годов, – комментирует ситуацию эксперт по экономическим вопросам Русской Школы Управления Андрей Ильдеменов. – Поэтому наше правительство, не желая формировать финансовую бомбу замедленного действия на 2025–2035 годы, жестко купирует проблему сейчас. Это вынужденная мера и пенсионный калькулятор – прекрасный пропагандистский ход». Государство сегодня является крупнейшим работодателем. Исходя из динамики роста средней заработной платы в бюджетных государственных учреждениях, у граждан при выходе на пенсию есть перспектива получения пенсии в размере 10–15 тыс. руб. в месяц. «Что касается работников с низкой официальной частью заработной платы в частном секторе – это «последнее китайское предупреждение», – продолжает Ильдеменов. – Вне зависимости от того, платит работодатель официально мало или он просто не делает взносов во внебюджетные фонды в полном объеме, это личные будущие финансовые риски самого гражданина. Нужно или менять модель взаимоотношения с работодателем, или уже сегодня понять невозможность социальных претензий в будущем».
Видимо, государство надеется, что гражданин возьмет в большей степени на себя формирование своей будущей пенсии, а также на то, что в случае крайне низких премий доведением их до прожиточного минимума займутся региональные бюджеты.
| Сравнение новых пенсионных правил с действующими | ||||
|
| Стаж, лет
| Зарплата, тыс. руб.
| Пенсия по нынешним правилам, тыс. руб. | Пенсия по новой формуле, тыс. руб. |
| Мужчина, 60 лет* | 30 | 50 | 15,5 | 18,1 |
| Мужчина, 60 лет* | 30 | 25 | 9,9 | 10 |
| Женщина, 55 лет** | 30 | 25 | 9,9 | 10,2 |
| Женщина, 55 лет** | 13 | 25 | 6,6 | Пенсия не положена*** |
| Женщина, 55 лет** | 15 | 15 | 5,5 | 5,9 |
| * выход на пенсию в 60 лет. ** выход на пенсию в 55 лет. *** при стаже менее 15 лет граждане не смогут получить трудовую пенсию и смогут рассчитывать только на социальную пенсию (3692,35 руб.) для мужчин старше 65 лет и для женщин старше 60 лет. Источник: пенсионный калькулятор Минтруда РФ | ||||
Дарья Гармоненко