Анастасия Башкатова
Медали для Сочи-2014 уже готовы. Фото EPA/ИТАР-ТАСС
В начале встречи с Жаком Рогге президент Владимир Путин заявил, что у России появилась «еще одна хорошая возможность проинформировать МОК о том, как идет подготовка к Олимпиаде 2014 года».
Жак Рогге отметил огромный вклад, который делает РФ в поддержку олимпийского движения. «Нам очень нравится темп, который набран в подготовке к Играм в Сочи. Мы считаем, что Олимпийские игры будут фантастическими», – заявил Рогге.
По-своему фантастическими посчитали сочинские игры авторы критического доклада «Зимняя олимпиада в субтропиках» Борис Немцов и Леонид Мартынюк. Они провели сравнение расходов на строительство объектов прошлых Олимпиад с сочинской, которая на первый взгляд отличается явно завышенными сметами. Правда, независимые эксперты, прочитавшие доклад, отмечают невозможность корректного сравнения смет прошлых и будущих Олимпиад. Кроме девальвации доллара необходимо учитывать и расходы, связанные со строительством инфраструктуры, которая в других странах, как правило, уже развита. В Сочи многие коммуникации приходилось строить фактически с нуля.
«По своим расходам – более 50 миллиардов долларов – сочинская Олимпиада оказалась дороже затрат на спортивные объекты всех зимних Олимпиад вместе взятых, а их уже было 21. При этом львиная доля средств – это государственные расходы (бюджет, займы госбанков и госгарантии). Даже самая дорогая Олимпиада в Пекине в 2008 году оказалась дешевле сочинской и обошлась китайцам, по официальным данным, в 43 миллиарда долларов», – пишут авторы доклада. Окончательная сумма расходов на подготовку сочинских Игр превысила первоначальные сметы примерно в четыре раза. Авторы доклада сообщают, что в других странах разрастание первоначальных смет было куда скромнее: «Олимпийские объекты в среднем дорожали в ходе строительства примерно в два раза. При этом зимние Олимпиады дорожали меньше, чем летние».
Дорожали также отдельные олимпийские объекты. Пример – стадион «Фишт» в Имеретинской низменности, на котором пройдут церемонии открытия и закрытия Игр. «Вместимость стадиона – 40 тысяч зрителей. Изначальная стоимость строительства стадиона 7,5 миллиарда рублей. К настоящему моменту утвержденная стоимость 23,5 миллиарда рублей (780 миллионов долларов), то есть выросла более чем в три раза. Стоимость затрат на одного зрителя на центральном стадионе в Сочи составила 19 500 долларов», – пишут авторы и добавляют, что в других странах затраты на одного зрителя главных стадионов Игр составляли в среднем 6 тысяч долларов. Но, пожалуй, самый дорогой объект Игр в Сочи не спортивный, а инфраструктурный. Речь идет о 48-километровой дороге-дублере Адлер – Красная Поляна. Смета строительства выросла с 91 млрд. руб. до 266 млрд. руб. «То есть 1 км стоит почти 200 миллионов долларов в ценах 2012 года, – написано в докладе. – Американская программа по доставке на Марс и эксплуатации марсохода нового поколения Curiosity обошлась в три с половиной раза дешевле, чем стоимость строительства дороги Адлер – Красная Поляна».
По мнению критиков, дальнейшие перспективы построенных объектов туманны, Олимпиада таит в себе множество рисков. Это энергетические риски: Сочи – энергодефицитный регион, который может не потянуть обеспечение энергией всех объектов. Это экологические риски, связанные с ущербом для природы, нанесенным во время строительства, и климатические: снег в субтропиках может и не выпасть. Это технологические риски, обусловленные низким качеством строительства, нарушением норм. Это риски плохой организации, риски «бойкота» Игр другими странами, террористические и иные риски.
Однако некоторые крупные инвесторы Олимпиады не спешат впадать в отчаяние из-за туманных перспектив своих вложений. Например, вчера стало известно, что глава Сбербанка Герман Греф рассчитывает на окупаемость проекта «Горная карусель». Также важно понимать, что совокупные расходы на Олимпиаду включают в себя затраты не только на спортивные объекты – стадионы, трамплины и т.п., – но и на инфраструктурные: аэропорт, дороги, коммуникации, гостиницы. Еще в 2006 году, то есть за год до официальной победы заявки России на проведение зимних Игр, правительство РФ утвердило федеральную целевую программу по развитию Сочи как горноклиматического курорта на период 2006–2014 годов. Планировалось, что программа будет реализована вне зависимости от победы российской заявки. Она предусматривала комплексное развитие региона, общий объем финансирования – 316 млрд. руб., из них 185,5 млрд. руб. выделит федеральный бюджет. Другими словами, инвестиции в курорт шли бы по утвержденному графику и без Олимпиады.
Большинство экспертов отметили, что в докладе ощущается эмоциональный запал авторов и бросается в глаза их стремление сказать только о минусах. Возникает вопрос о качестве обнародованных расчетов, о корректности проведенных сравнений. «Бессмысленно сравнивать номинальные стоимости разных Олимпиад, ведь инструмент измерения – доллар США – постоянно и значительно обесценивается. За последние 20 лет доллар США обесценился на треть», – замечает начальник отдела компании «Солид» Михаил Королюк.
Эксперты попытались рассказать о возможных плюсах Олимпиады в Сочи. По словам председателя правления Concern General Invest Андрея Никитюка, правительство прилагает усилия, чтобы в России по аналогии с западными странами было несколько экономических центров. И вполне логичное решение – развивать Сочи как центр туризма. «Олимпиада для этого хороший повод. До недавнего времени Юг находился в запущенном состоянии, теперь же, вслед за государственными деньгами, туда потянутся и частные капиталы», – уверен Никитюк. «Если посмотреть ретроспективно, из раза в раз каждая Олимпиада становится все дороже, – признает директор Русской Школы Управления Анастасия Боровская. – Конечно, за период полуторамесячной Олимпиады траты не окупятся, и возможно, даже возводимые строения использоваться не будут». Но такие траты все же имеют свой смысл. «Это долговременное, долгоиграющее вложение», привлекающее внимание к региону. «Олимпиада в Сочи способствовала экономическому росту и развитию региона в целом. Строятся новые дороги, возводятся масштабные вокзальные комплексы. Буквально недавно запустили скоростное сообщение Сочи–Красная Поляна, которое позволяет миновать все пробки и добраться с комфортом до горнолыжного курорта, – описывает ситуацию гендиректор сочинского отеля «Русские сезоны» Владимир Масютин. – Происходит газификация отдаленных районов Сочи, открываются новые ТЭЦ, очистные сооружения, больницы, торговые и развлекательные центры. Город развивается гигантскими темпами».
Однако в целом авторы доклада, по мнению ряда экспертов, все же верно указали на главные проблемы Олимпиады. Судя по всему, сметы действительно завышены. «Чиновники, как правило, объясняли это тем, что приходилось строить много инфраструктуры. Но если анализировать сметы исключительно на спортивные объекты без учета инфраструктуры, то видно, что они сильно возрастали без видимых причин. Если сопоставить удельные расходы на строительство однотипных олимпийских объектов, то можно увидеть, что разные объекты строились по разным расценкам. Одно это наталкивает на мысль, что коррупция на разных объектах проявлялась по-разному. Особенно много неоправданных расходов было осуществлено на первых этапах строительства, когда деньги активно осваивались, а строительство едва теплилось», – говорит доцент из Института технологий и управления Александр Дорофеев. Окупаемость таких объектов не очевидна – особенно в российских экономических реалиях. Высокие цены на авиабилеты и потребительские товары, высокий обменный курс рубля делают спортивные и рекреационные объекты в Сочи неконкурентоспособными по сравнению с аналогичными в других странах. По мнению эксперта, если ничего радикально не изменится в экономике страны, то и олимпийские объекты не принесут никакого коммерческого эффекта после Олимпиады.
Представители организаторов Игр пообещали «НГ» прокомментировать критический доклад позже.
| Превышение затрат на спортивные сооружения Сочи-2014 | ||
| Объект | Среднемировые затраты в тыс. долл. на одного зрителя | Затраты Сочи-2014 в тыс. долл. на одного зрителя |
| Центральный стадион Олимпиады | 6 | 19,5 |
| Хоккейный стадион | 11 | 25 |
| Ледовый дворец (фигурное катание) | 10 | 23 |
| Олимпийский комплекс для прыжков с трамплина |
3,4 |
36 |
| Олимпийская деревня * | 150 | 363 |
| * на одного жителя. Источник: Независимый экспертный доклад «Зимняя Олимпиада в субтропиках». Москва, 2013 | ||
