Игорь Наумов
Владимир Путин вник в проблемы лесной отрасли.
Фото с официального сайта президента РФ
Рабочую поездку в Сибирский федеральный округ Владимир Путин начал с посещения Иволгинского дацана в Бурятии. А от буддийских монахов появился на лесозаготовительные предприятия – в ООО «Тагви» и предприятие индивидуального предпринимателя Сергея Кухтина. Здесь он имел возможность познакомиться с ситуацией в лесопромышленном комплексе страны. Предприниматели пожаловались главе государству на высокие процентные ставки по банковским кредитам, по определению недоступным для малого и среднего бизнеса. Чтобы сэкономить, Кухтин превратился в забайкальского Левшу – вся техника на его предприятии самодельная. «Кредиты не берем. Все вкладываем в технику», – гордо заявил предприниматель. И пожаловался на высокую арендную плату за пользование участками леса, отведенными под заготовку древесины. Плюс к этому приходится нести расходы на прокладку дорог. Кухтин поставил вопрос ребром: либо дороги должны строиться за казенный счет, либо государство должно освободить его от арендной платы.
Хозяин «Тагви» подарил московскому гостю чудодейственный кедровый эликсир с омолаживающим эффектом. Кроме того, Сергей Кухтин напоил Путина чаем с медом, благо дом предпринимателя расположен непосредственно на предприятии. «Придумали здорово – жить там, где работать», – оценил удобство президент. Едва ли это была белая зависть. Глава государства и сам предпочитает совещания, заседания, встречи в своей загородной резиденции Ново-Огарево. То есть и Путин, и Кухтин живут без отрыва от производства.
После чаепития президент отправился в Улан-Удэ, чтобы на заседании президиума Госсовета обсудить пути повышения эффективности отечественного лесного комплекса. Положение дел в отрасли вызывает тревогу – незаконные рубки и нелегальный оборот древесины наносят серьезный ущерб экономике. По официальным данным, нелегальные рубки составляют до 35% от общего объема заготовленной древесины. Ежегодно фиксируется порядка 27,1 тыс. случаев незаконных рубок, ущерб от которых достигает примерно 14 млрд. руб. Но независимые эксперты ставят эти цифры под сомнение. И они нашли союзника в лица Путина, который вчера разоблачил Рослесхоз и регионы в том, что они предоставляют искаженную информацию.
Участники заседания услышали призыв повышать инвестиционную привлекательность отрасли. «Мы также обязаны добиться инвестиционной привлекательности лесного комплекса. Сюда планируется вложить более 400 млрд. руб. в рамках 118 проектов, получивших статус приоритетных», – заявил Путин. Однако в настоящий момент реализовано лишь 26 проектов. Остальные, по словам президента, – «на бумаге или в стадии низкого старта». К приоритетам он отнес охрану, защиту и воспроизводство леса. К этому давно призывают экологи, считающие, что лесная отрасль должна отказаться от примитивной модели хозяйствования, схожей с собирательством, и перейти на более высокую ступень – к огородничеству. Иначе говоря, не только рубить, но и восстанавливать лес. Впрочем, как решать эту задачу, непонятно. По словам Путина, сегодня нет полной и достоверной информации о количестве и качестве лесных ресурсов. «Такие сведения есть лишь по 19% лесных территорий», – сказал президент. Дело в том, что большинство регионов формально отнеслись к составлению лесных планов и заложили в их основу устаревшие данные и подходы, что привело к негативным последствиям.
Из-за недальновидных управленческих решений в лесоустройстве процветают начетничество и коррупция. Все это ведет к ухудшению экологической безопасности, к сокращению площади лесов, пригодных к вырубке, отметил Путин. В аренду передана пятая часть лесов, но аукционы были «организованы непрозрачно». «Их выигрывают прежде всего структуры, приближенные к власти и их посредникам. Люди, живущие рядом с лесом, часто не могут получить его для собственных нужд. Это просто проявление произвола», – резюмировал президент. И потребовал от правительства принять кадровые решения, поскольку чиновники Рослесхоза не справляются.
Независимые эксперты в целом согласны с нелицеприятными оценками Путина. По данным Всемирного фонда дикой природы (WWF), органы власти в значительной степени искажают данные в сторону уменьшения площади лесных пожаров. «По оценкам Рослесхоза, основанным на информации от региональных органов управления лесами, в 2012 году площадь, пройденная лесными пожарами, составила 1,8–2 млн. гектаров. По данным РАН, эта площадь составляет около 10 млн. гектаров», – говорит руководитель Лесной программы WWF России Елена Куликова. Аналогичная картина с нелегальными рубками – по данным Рослесхоза и региональных органов управления лесами, их объемы ограничены в 1,2–1,8 млн. кубометров, а WWF и Всемирный банк называют другие цифры – от 20 до 50 млн. кубометров. «Заниженные данные искажают понимание реальной ситуации и мешают разработке системы мер противодействия», – убеждена Куликова.
Юристы обращают внимание на несовершенство законодательства. Так, юрист из группы «Яковлев и Партнеры» Ирина Зайцева напомнила, что за незаконную рубку лесных насаждений в значительном размере виновный может быть приговорен либо к штрафу в размере до 200 тыс. руб., либо к принудительным работам, либо к лишению свободы на срок до одного года. По мнению Зайцевой, это не соответствует степени общественной опасности деяния. «Для сравнения – за угон автомобиля полагается штраф или лишение свободы на срок до пяти лет. Получается, что личный автомобиль закон охраняет строже, чем важнейший элемент живой природы – лес», – подчеркнула юрист.
Дарья Гармоненко 
