Игорь Наумов
Дмитрий Патрушев хочет сохранить Россельхозбанк для государства.
Фото РИА Новости
Правительство готовит дополнительный список объектов к плану приватизации на 2013 год, сообщил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов.
«Нам нужны внутренние резервы для многих проектов, в том числе инфраструктурных. Поскольку принято решение о том, что мы бюджетное правило не меняем, средства от приватизации являются источником. Поэтому мы будем предлагать президенту и правительству дополнительный перечень, возможный к продаже в этом году», – цитирует Шувалова РИА Новости. Впрочем, чиновник тут же сделал оговорку – соответствующее решение может быть принято, если позволит конъюнктура рынка. «Мы не будем продавать просто так, если не будет возможности взять за это справедливую цену», – подчеркнул Шувалов.
Таким образом, первый вице-премьер подтвердил слова главы Минэкономразвития Андрея Белоусова о том, что возможно повышение оценки доходов от приватизации на 2013 год. Уточненный план должен быть рассмотрен правительством в ближайшее время. Для покрытия бюджетного дефицита необходимо изыскать 480 млрд. руб. За счет распродажи активов, принадлежащих государству, Белоусов рассчитывает получить до 427 млрд. руб. Минфину эта цифра представляется завышенной. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко не исключает, что казна от приватизации в этом году получит в лучшем случае 60 млрд. руб.
Вполне возможно, что даже сниженный в семь раз показатель останется на бумаге. Дело в том, что руководители некоторых государственных предприятий и учреждений, подлежащих продаже частным инвесторам, без восторга относятся к такой перспективе. В их числе – председатель правления Россельхозбанка (РСХБ) Дмитрий Патрушев, который, как стало известно вчера, написал письмо Владимиру Путину с просьбой вообще исключить банк из планов приватизации, создав на его базе институт развития в форме государственной корпорации. РСХБ, убежден Патрушев, имеет «стратегическую роль в развитии отечественного АПК», и без него будущее целой отрасли окажется под вопросом. По данным Интерфакса, глава государства не оставил просьбу без внимания, поручив премьеру Дмитрию Медведеву, министру финансов Антону Силуанову и своему помощнику Эльвире Набиуллиной рассмотреть письмо и доложить предложения «с учетом особой роли банка в поддержке сельхозотрасли».
Напомним, РСХБ три года назад был включен в пятилетний прогнозный план приватизации. С подачи Минфина затяжную бюрократическую процедуру подготовки актива к приватизации решили ускорить с таким расчетом, чтобы казна получила с продажи 25% акций банка около 55 млрд. руб. У Медведева есть месяц, чтобы решить будущее РСХБ. В принципе известно в целом негативное отношение премьера ко всякого рода госкорпорациям. В свое время, будучи президентом, он поставил вопрос об их полной ликвидации, потребовал представить план. Но роковых последствий для госкорпораций жесткие заявления Медведева не имели. Черновик плана был подготовлен в начале 2010 года, на том дело и закончилось.
Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что какое бы заключение на письмо главы РСХБ ни подготовило правительство, последнее слово останется за Кремлем. «Путин своего негативного отношения к госкорпорациям никогда не проявлял. Напротив – они именно при нем появились. С другой стороны, приватизацию официально тоже никто не отменял. Если бы приватизация зависела только от правительства, то эти планы, наверное, были бы выполнены. Но от нашего правительства зависит немного. Политические решения принимаются в Кремле», – напоминает Макаркин.
Не стоит принимать за чистую монету все, что говорят чиновники. Формально стратегический курс на приватизацию госсобственности не отменен. Тем более бюджету нужно где-то найти деньги, чтобы покрыть дефицит. Но остается важный вопрос – удачно ли выбрано время для реализации активов? Ситуация в экономике – неопределенная. Инвесторы не покупают, а продают, уходя в «кеш». В таких условиях продать по адекватной цене принадлежащие государству предприятия вряд ли получится. А продавать дешево – нет резона, описывает интригу директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Ко всему прочему он не видит особого смысла в покупке частным бизнесом государственных активов. Крупные компании, как правило, несамостоятельны в своих решениях. Их владельцы все делают с ведома государства.
По мнению профессора Финансового университета Илоны Трегуб, приватизация сегодня не так уж и актуальна. Ни один план продажи госсобственности не был выполнен полностью, однако правительство находило источники, чтобы покрыть дефицит бюджета. С приватизацией есть смысл вообще не торопиться, чтобы провести ее позже справедливо и прозрачно. Альтернативным источником покрытия бюджетного дефицита она назвала средства суверенных фондов, которые в настоящий момент выведены из страны и не работают на отечественную экономику.
Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг признался, что не видит принципиальной разницы между государственным и частным бизнесом. «Воруют и там, и там. На самом деле успешность компании зависит не от формы собственности, а от профессионализма менеджмента. Что же до приватизации, то я считаю, что нам рано продавать «фамильное серебро». Госактивы сейчас стоят слишком дешево», – заметил ученый.
Дарья Гармоненко 
