Сергей Куликов
Будущий глава ЦБ Эльвира Набиуллина просит снизить стоимость кредитов для реального сектора экономики. Фото Reuters
«После дебатов мы решили не вводить никаких дополнительных налогов для депозитов. Решили отказаться от этой идеи», – заявил министр Силуанов, выступая на съезде Ассоциации российских банков.
Напомним, что в ноябре прошлого года Силуанов сообщил, что его ведомство готовит предложения по уравниванию условий налогообложения процентных доходов физлиц от банковских депозитов, акций и облигаций.
В настоящее время налог с доходов по банковским вкладам не взимается, если ставка по вкладу не превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ плюс пять процентных пунктов.
Однако Минфин предложил облагать налогом по стандартной ставке в 13% доход от процентов по вкладам, который превышает 1 млн. руб. в год. Впрочем, эту идею раскритиковал глава Центробанка РФ Сергей Игнатьев. Он предложил как следует подумать, прежде чем вводить налог на проценты по вкладам. «Мне это не нравится. Для того чтобы применять такую ставку, надо создать мощнейшую систему, чтобы знать информацию по всем вкладчикам, по всем банкам и по всем вкладам», – заявил Игнатьев в середине февраля. Тогда он отметил, что создание подобной системы требует времени и средств. Кроме того, по его словам, если вводить подобное налогообложение, необходимо будет собрать информацию по вкладам российских граждан в зарубежных банках. По мнению главы ЦБ, эту информацию вряд ли удастся получить с учетом того, что в мире достаточно много кредитных организаций.
Между тем стимулирование роста экономики в изменившейся макроэкономической ситуации возможно только за счет комплексных мер – как со стороны банковской системы, так и реального сектора, отметила Эльвира Набиуллина. По ее словам, росту экономики со стороны банковской системы не способствует достаточно высокая стоимость кредитов. «Цена кредитов превышает ту доходность проектов реального сектора, прежде всего инвестиционных проектов, которые предлагаются предприятиями. И по цене, и по срокам такой разрыв существует», – отметила Набиуллина.
Опрошенные «НГ» аналитики приветствуют решение Минфина по вкладчикам, хотя отмечают, что обложить налогом миллионеров было бы справедливо.
«Согласно исследованию ВЦИОМа, сбережения сегодня есть у 30% граждан, причем эта цифра не меняется в последние два года. В первую очередь данная ситуация сказывается на банках, которым нужны денежные средства, чтобы в полной мере удовлетворять спрос населения на кредиты. А введение налога на сумму от дохода по вкладу, превышающего 1 миллион рублей, в размере 13% могло спровоцировать отток капитала из банков, – говорит аналитик агентства «Инвесткафе» Екатерина Кондрашова. – При этом, учитывая, что заемные средства для кредитных организаций сейчас остаются по-прежнему дорогими, то основным источником фондирования являются именно вклады населения. В результате, чтобы не усложнять финансовое положение банков, решено было отказаться от дополнительного налогообложения депозитов».
По ее словам, Центробанк не раскрывает разбивку по размеру вкладов, однако такие цифры есть у Агентства по страхованию вкладов (АСВ) по итогам 2012 года. По ним доля депозитов, размер которых превышает 1 млн. руб., составляет 38,4%. «Налоги на депозиты формировались по аналогии с налогами на доходы от продажи недвижимости, дохода по ценным бумагам и т.д. Поэтому это, на мой взгляд, было бы справедливой мерой», – считает Кондрашова.
В свою очередь, гендиректор компании «2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Тамара Касьянова отмечает, что отказ Минфина от идеи допналога на депозиты был обусловлен, по всей видимости, тем, что она не нашла одобрения на самом высоком государственном уровне. «Это довольно рискованный для экономики шаг. На фоне кипрских событий государство заинтересовано в том, чтобы вернуть в страну как можно больше ранее вывезенных денег. Введение налога как минимум несвоевременно, – продолжает она. – В дальнейшем же возвращение к этой теме вполне возможно, это было бы социально справедливым. Однако вызывает вопросы то, каким именно образом будет организован механизм налогообложения».
При этом эксперты отмечают, что с назначением на пост главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной финансовая политика ведомства не претерпит изменений. «Она отлично зарекомендовала себя на посту главы Минэкономразвития, ее роль в минимизации последствий кризиса нельзя недооценивать, – говорит Касьянова. – Ее стиль руководства характеризуется твердостью, принимаемые решения доказали свою состоятельность. Финансовая политика Центробанка будет оставаться жесткой, уже сейчас обращено внимание на проблему высокой стоимости кредитов. По всей видимости, банкам предстоит серьезный диалог с ведомством».
С другой стороны, как сетует Кондрашова, для развития экономики налоговая система РФ не предусматривает структурированный подход – в зависимости от отрасли и объемов бизнеса, что в итоге сказывается на экономическом развитии страны.
