Сергей Куликов
Растущие налоги и тарифы могут задушить мелкого частника. Фото РИА Новости
«Вступившие в силу с 1 января 2013 года меры тарифной политики, двукратно повышающие базу для начисления фиксированного платежа... (до двух годовых размеров минимальной оплаты труда или около 36 тысяч рублей. – Ред.), привели к сокращению за период с декабря 2012 года по февраль 2013 года числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на 293 тысячи 421 человек», – сказала Ларионова в интервью агентству «Прайм». И при этом отметила, что речь идет о 7% от общего числа зарегистрированных в стране ИП.
Напомним, что в конце февраля глава Минэкономразвития Андрей Белоусов уже заявлял о существенном сокращении количества ИП, но тогда речь шла примерно о 200 тысячах ИП. Таким образом, судя по уточненным данным ведомства, эта цифра выросла почти в 1,5 раза.
Как пояснила Ларионова, в настоящее время МЭР вместе с Минтруда и Минфином ищут новые подходы к расчету размера страховых взносов индивидуальных предпринимателей. В частности, речь идет об увязке тарифа взносов с объемом пенсионных прав самозанятых граждан. «Если эти предложения будут согласованы, в правительство их внесут до конца марта», – отметила чиновница.
По мнению опрошенных «НГ» экспертов, ситуация на самом деле складывается довольно сложная и противоречивая.
«Стоит отметить, что множество ИП, которые сейчас закрываются, были открыты на всякий случай и фактически не работали: как только взносы стали слишком велики, они закрылись за ненадобностью, – считает аналитик агентства «Инвесткафе» Дарья Пичугина. – Точный их объем оценить, разумеется, невозможно, однако думаю, что около половины тех, кто закрылся сейчас, были уже неработающими. Но, безусловно, повышение ставок привело к значительному ухудшению условий работы ИП. Большинство из них уйдут в тень, не будет открываться новых ИП, также мы увидим рост цен на их услуги, а это прежде всего значит рост цен на продукты питания, что негативно скажется на экономике».
По мнению аналитика, основной целью повышения взносов было покрытие значительного дефицита Пенсионного фонда (ПФР) в части пенсий именно самозанятых граждан. Но привязка к объему пенсионных прав, что предлагает МЭР, сделает расчет сложным, понадобятся дополнительные ресурсы, увеличится и бумажная волокита, более частыми станут ошибки, в целом это сделает жизнь предпринимателей еще сложнее.
«Было бы лучше сделать ИП ответственными за свою пенсию самостоятельно, – считает Пичугина. – А для покрытия дефицита ПФР стоит прежде всего провести независимую аудиторскую проверку его деятельности. Думаю, найдется множество способов оптимизировать его работу».
В свою очередь, ведущий инвестиционный консультант УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский уверен в том, что поддержка малому бизнесу (именно бизнесу-производству, а не спекулятивным продажам) должна оказываться не декларативно, а по целевым планам. «Если что-то сложно придумать сейчас, то можно обратиться к опыту артелей в СССР 30–50-х годов XX века, – напоминает он. – Региональные программы по развитию можно распределять не только по крупным и средним предприятиям, но и по малым, что даст им уверенность в существовании на ближайший год как минимум. Многие же могут откладывать понемногу средства ежемесячно, но предпочитают тратить все и сразу». Поэтому кроме финансовой и юридической грамотности гражданам необходима уверенность в государстве, его стратегии, движении к лучшему. Но такие процессы проводятся планомерно в течение длинного срока.
Главный бухгалтер АКБ «Ланта-Банк» Надежда Сидорова считает, что любые изменения законодательства, тем более достаточно резкие, негативно сказываются на экономике, снижая активность малого и среднего бизнеса. «Будем надеяться, что принимаемые совместно Минэкономразвития, Минтрудом и Минфином меры, увязывающие тарифы взносов с объемом пенсионных прав самозанятых граждан, позволят сгладить этот нежелательный эффект, – надеется она. – Неплохо было бы еще ввести льготу тем плательщикам страховых взносов в ПФР, которые являются пенсионерами и тот дополнительный заработок, который они могли бы получать, работая как ИП, не облагался бы страховыми взносами в ПФР вообще, так как пенсионные выплаты эти лица уже заработали».
Как отмечает ведущий аналитик аналитического департамента компании «Альпари» Леонид Матвеев, повышение имеет под собой обоснование. «Не секрет, что российские жители сейчас живут одним днем и редко задумываются о будущем. Думать приходится государству, и вполне понятно, что инициативы натыкаются на стены общественного возмущения, – продолжает он. – Нужно понять, что власть таким способом хочет укрепить долгосрочные интересы граждан и защитить их социальные интересы. Однако к стратегическим целям нужно подходить более последовательно. В противном случае вера в долгосрочное развитие частника иссякнет». Исходя из того, что с повышением уже нужно смириться, есть несколько вариантов развития ситуации и выхода из возможного кризиса. «Во-первых, увеличить сроки введения повышения до 10 лет – будет время адаптироваться, – считает Матвеев. – Второй мерой может быть привязка уровня выплат к реальному росту прибыли частного предпринимателя. Как его высчитать – уже другой вопрос».
