Игорь Наумов
Выбор президента может остановиться на кандидатуре Олега Вьюгина. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Владимир Путин в ближайшие недели должен назвать имя кандидата на пост главы ЦБ России. Сроки поджимают: Сергей Игнатьев, бессменно возглавляющий Центробанк с 2002 года, сложит свои полномочия в июне. У президента, который по закону подбирает преемника и не позже трехмесячного срока выдвигает его кандидатуру на утверждение Госдумы, есть время примерно до конца марта. Интрига кадрового решения сохраняется. Среди главных претендентов числятся первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, советник президента по экономическим вопросам Сергей Глазьев, экс-министр финансов Алексей Кудрин. К этому списку существует дополнение. В частности, Reuter со ссылкой на анонимные источники на днях назвал первого вице-премьера Игоря Шувалова, главу ВТБ Андрея Костина и главу ВТБ24 Михаила Задорнова.
Впрочем, эксперты и инсайдеры, судя по всему, не угадали, и Путин остановил свой выбор на ком-то другом. Такой вывод следует из ответов президента на вопросы журналистов 7 марта в Вологде. Ответ на вопрос, кто же сменит Игнатьева, прозвучал в свойственной для Путина манере – полушутя, полусерьезно. Вот стенограмма. Журналист: «Скоро истекают полномочия Сергея Игнатьева. Будет какая-то новая неожиданная фигура?» Президент: «Неожиданная будет. Вам понравится. Вот вам понравится». Журналист: «Думаете?» Президент: «Абсолютно, убежден». Примерно так же Путин напускал туману и обещал совершенно неожиданную кандидатуру на пост премьера девять лет назад. В результате на три с половиной года во главе правительства был поставлен Михаил Фрадков, что весной 2004 года действительно оказалось сюрпризом. Похоже, в марте 2013 года президент не прочь повторить этот эффектный прием при выдвижении кандидата на должность главы ЦБ.
Кто бы им ни стал, он должен будет соответствовать новому пониманию Путиным приоритетов политики Центробанка. К основным целям деятельности Банка России, как известно, относятся защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам, развитие и укрепление банковской системы страны, а также обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Из этого вытекают задачи и функции регулятора: проведение единой денежно-кредитной политики, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности. Причем получение прибыли – не цель ЦБ. К основным функциям отнесены: монопольная эмиссия наличных денег и организация их обращения; функция финансового агента, банкира правительства; финансирование кредитно-банковских институтов; кредитно-денежное регулирование и банковский надзор.
Путина такое положение, похоже, вещей перестало устраивать. В конце прошлого года в Послании Федеральному собранию он призывал правительство и ЦБ подумать над механизмами ускорения экономического развития. «Известно, что в ФРС Соединенных Штатов, в Евроцентробанке, в других некоторых центральных банках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики. Сейчас не призываю ничего пересматривать в нашем законодательстве, просто обращаю внимание на то, что все мы должны быть озабочены ключевыми вопросами развития страны», – подчеркнул глава государства.
В Вологде Путин вновь напомнил ЦБ об ответственности за экономику, хотя и смягчил акценты. «Ставки ЦБ – это только ориентир. И, конечно, мы должны подталкивать все экономические структуры государства к тому, чтобы они способствовали экономическому росту. Но у ЦБ есть все-таки свои специальные задачи, и, подталкивая ЦБ к такой совместной работе, мы не должны его перегружать функциями, ему несвойственными», – заявил президент.
Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что за последней фразой просматривается стремление Путина дать задний ход своему же предложению усилить роль ЦБ в экономическом развитии страны. Между тем, и эксперт в этом абсолютно убежден, задача была абсолютно правильно поставлена в президентском Послании. Центробанк в силу своего положения по определению обязан заботиться о состоянии экономики. Однако это категорически не приемлют экономисты, культивирующие либеральные ценности. Делягин полагает, что один из них, а именно – экс-глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин, скорее всего и есть та самая «неожиданная фигура», отобранная президентом в качестве преемника Игнатьева. Слова Путина, по мнению эксперта, свидетельствуют, что у других, казалось бы, более вероятных претендентов на пост главы ЦБ – Кудрина и Улюкаева, шансов нет.
В свою очередь, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин отказался угадывать инкогнито будущего председателя ЦБ. Что же касается идей нагрузить регулятор ответственностью за экономический рост, то ученый относится к этому крайне неодобрительно. «Это невозможно, потому что есть правительства, есть Минэкономразвития и Минфин, которые занимаются этими вопросами. Мировая практика свидетельствует, что ничего хорошего не выходит из того, что все начинают отвечать за одно и то же», – подчеркнул Ясин.
По его словам, у ЦБ – свой круг обязанностей и своя ответственность. Регулятор необходим, чтобы создавать ограничения другим органам власти, чтобы, например, сдерживать инфляцию и обеспечивать стабильность национальной валюты.
Дарья Гармоненко 
