Михаил Сергеев
Владимир Путин призвал сотрудников Агентства стратегических инициатив доводить до конца начатое дело. Фото с официального сайта АСИ
Вчера Владимир Путин провел заседание возглавляемого им наблюдательного совета АСИ, где высоко оценил его работу по составлению «Дорожных карт». «Саму эту работу нужно признать удачной. Вы, на мой взгляд, хорошо выстроили работу с предпринимательскими объединениями, с административными структурами, с правительством, с администрацией президента. Уже подготовлено 10 «Дорожных карт», из них 6 утверждены правительством и уже действуют», – отметил президент.
«Вместе с тем хотел бы предостеречь от чрезмерного увлечения все новыми и новыми идеями. Они, конечно, нужны, но самое-то главное все-таки реализовать то, что уже выработано», – посоветовал Путин. «Мы все горазды генерировать всякие красивые идеи, а вот довести их до конечного результата не всегда хватает упорства, навыка, каких-то других составляющих. Иначе грош цена всем нашим усилиям по этому направлению. Количеством замыслов ситуацию не изменить. Нужны реальные дела», – заявил президент.
Среди оригинальных достижений АСИ независимые эксперты называют, в частности, «Дорожную карту», которая показывает простой способ реализации одного из самых спорных указаний президента – о создании в стране 25 млн. новых высокопроизводительных рабочих мест.
Если под созданием рабочих мест понимать, например, найм неквалифицированных землекопов, то президентская задача здесь легко выполнима. Ведь необходимые инвестиции ограничиваются лишь покупкой одной лопаты. Другое дело – если речь идет о современных рабочих местах в конкурентоспособных отраслях производства. Тут уже необходимы инвестиции в сотни долларов. Так, в США компания Ford инвестирует в каждое новое место свыше 300 тыс. долл. А в Германии региональные власти начинают поддерживать бизнес, если сумма инвестиций на одно рабочее место не ниже 500 тыс. евро, причем они должны создаваться в заранее определенных ключевых секторах. Так что если под современными рабочими местами понимать то, что принято понимать в развитых странах, то бюджет президентской программы вырисовывается в десяток – а то и не один – триллионов долларов. Представить такой поток инвестиций в стагнирующую российскую экономику сегодня очень не просто.
Однако в АСИ предложили собственные критерии для высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ): зарплата не ниже 44 940 руб. и производительность труда не ниже 963 тыс. руб. в год в частном секторе. А в госсекторе требования по производительности могут быть и ниже. При этом выяснилось, что под определение ВПРМ уже сегодня попадает больше 13 млн. рабочих мест. И еще столько же ВПРМ появится в стране к 2020 году. В результате всего как раз и будет даже больше 26 млн. высокопроизводительных рабочих мест.
Такая арифметика АСИ, впрочем, понравилась далеко не всем. «В майском указе президент формулирует задачу – создание и модернизация 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году. Однако четких критериев для этих рабочих мест к тому времени просто не было. Не существовало и никакой статистики подобных рабочих мест.
Свои критерии АСИ предложило лишь через несколько месяцев после выхода указов. И естественно, что при этом началась подгонка под желаемые показатели», – говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Между тем с момента постановки президентской задачи скоро исполнится год. А бизнес пока не видит, что в стране ежегодно появляется по 2–3 млн. современных рабочих мест. «Рабочие места создаются. Но далеко не все из них – современные. В частности, огромный поток трудовых мигрантов занимает появляющиеся рабочие места, но говорить о том, что эти рабочие места «современные», было бы даже не смешно», – отмечает президент рекрутингового портала Superjob. ru Алексей Захаров.
При создании рабочих мест бизнес ориентируется прежде всего на потребности рынка. В прошлом году значительного роста таких рабочих мест не произошло, поэтому полагаю, что обозначенный темп до 2020 года набран не будет», – считает директор департамента компании «Данфосс» Анна Каткова.
«Два-три миллиона современных рабочих мест ежегодно – это все-таки некоторый миф. Если речь идет о самых современных технологиях, то чтобы создать одно рабочее место в сфере машиностроения, необходимы инвестиции не менее 10–15 тысяч долларов; в сфере строительства – это порядка 5 тысяч долларов на одно рабочее место; порядка 20 тысяч долларов, если речь идет о металлургии, порядка 5–7 тысяч долларов в сфере текстиля; и, наконец, самый дешевый из перспективных сегментов, который мог бы быть локомотивом роста высокопроизводительных рабочих мест, – это IT-индустрия», – рассуждает преподаватель Русской школы управления Андрей Ильдеменов.
| Как будет реализован указ президента о создании 25 млн. рабочих мест | |||||
| Сектор | Число занятых 2011 (тыс. чел.) | Производительность 2011 (тыс. руб. на чел.) | из них ВПРМ* 2011 (тыс. чел.) | Число занятых 2020 (тыс. чел.) | из них ВПРМ 2020 (тыс. чел.) |
| Сельское хозяйство | 6583 | 284 | 543 | 5790 | 883 |
| Добыча полезных ископаемых | 1063 | 4654 | 651 | 1145 | 739 |
| Обрабатывающие производства |
10 281 |
721 |
2050 |
9383 |
5030 |
| Производство электроэнергии, газа и воды |
1950 |
903 |
394 |
1984 |
909 |
| Строительство | 5474 | 552 | 1152 | 6466 | 3044 |
| Оптовая и розничная торговля | 12174 | 679 | 3180 | 13715 | 5480 |
| Гостиницы и рестораны | 1218 | 364 | 183 | 1290 | 233 |
| Транспорт и связь | 5361 | 768 | 1255 | 5387 | 1759 |
| Финансовые услуги | 1182 | 1647 | 550 | 1197 | 687 |
| Операции с недвижимостью | 5514 | 423 | 1092 | 5780 | 1650 |
| Госуправление и безопасность |
3801 |
717 |
836 |
3315 |
1750 |
| Образование | 5789 | 231 | 452 | 5042 | 1215 |
| Здравоохранение | 4604 | 376 | 460 | 4651 | 2069 |
| Прочие услуги | 2529 | 1485 | 260 | 2297 | 641 |
| Итого | 67 671 | 676 | 13 121 | 67 575 | 26 156 |
| * — ВПРМ — высокопроизводительные рабочие места Источник: Агентство стратегических инициатив | |||||
