Анастасия Башкатова
Теперь граждане могут не торопиться к 1 марта с оформлением жилья в собственность.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Президент Владимир Путин намерен продлить срок бесплатной приватизации жилья для всех категорий граждан ориентировочно на два года. Об этом сообщил его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Депутаты Госдумы уже подтвердили готовность оперативно реализовать президентскую инициативу. Опрошенные «НГ» эксперты согласились, что для многих россиян – военных, ветеранов, очередников – это актуальная проблема. Однако они не исключили, что власти действуют не только в интересах граждан, но и в своих собственных.
Ранее предполагалось, что приватизация должна завершиться к 1 марта 2013 года, и, чтобы приватизировать квартиру, находящуюся в социальном найме, после этой даты – гражданину пришлось бы выкупать ее у государства.
Об особом президентском решении, учитывающим социальную значимость данной проблемы, рассказал вчера в интервью телеканалу «Россия 24» его пресс-секретарь Дмитрий Песков.
Президент решил дать больше времени тем гражданам, которые не уложились в обозначенные сроки. «Хотя справедливости ради нужно, конечно, отметить, что времени было изрядно для того, чтобы все приватизационные процедуры завершить. Но тем не менее мы рассчитываем на то, что в данном случае эта точка зрения президента будет реализована», – сказал Песков.
Депутаты-единороссы тут же отрапортовали о готовности незамедлительно реализовать инициативу президента и внести соответствующие правки в жилищное законодательство. Об этом, в частности, вчера сообщил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. По его словам, эта инициатива поможет сотням тысяч граждан, которые еще не приватизировали жилье, но очень хотели бы это сделать. Чем меньше времени оставалось до окончания срока приватизации, тем длиннее становились очереди и дороже услуги по оформлению документов, что значительно осложняло процедуру. Другой думский вице-спикер Владимир Васильев к этому добавил, что президентская инициатива окажется полезной в том числе для граждан, которые пока что стоят в очереди на получение жилья и уже приняли решение о дальнейшей его приватизации. Васильев добавил, что в РФ процент приватизированного жилья гораздо выше, чем во всем мире.
Эксперты «НГ» согласились, что продление сроков приватизации облегчило бы жизнь многим россиянам. «Идея правильная, так как не все, перед кем государство имеет обязательство предоставить жилье, успели его приватизировать, что ставит граждан в неравные условия», – говорит директор аналитического центра Gdeetotdom.ru Александр Пыпин. В качестве примера он привел военных, которые до сих пор не получили обещанные им квартиры: «Если приватизация не будет продлена, они не смогут стать их собственниками в отличие от своих коллег, перед которыми государство уже выполнило обязательства». «Кроме того, сейчас право на получение квартиры имеют ветераны Великой Отечественной войны. Для них также право на бесплатную приватизацию по-прежнему актуально. Участников той войны с каждым годом становится все меньше, тем важнее для государства обеспечить им возможность получения собственного жилья, – продолжает, в свою очередь, первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. – Также есть граждане, проживающие в общежитиях, ждущие расселения из ветхого фонда. Для них бесплатная приватизация все еще актуальна. И не исключено, что вопрос сохранит свою актуальность и в 2015 году».
Однако некоторые эксперты высказали предположение, что инициатива руководства страны объясняется не только социальной значимостью, но и вполне прагматическими экономическими интересами. Передвижение сроков – «весьма своевременная и гуманная мера со стороны президента», признает аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин, но тут же добавляет, что «с учетом грядущего повышения налогов на недвижимость государству выгодно переложить весь массив социального жилья на собственников: это позволит обеспечить рост налоговых поступлений и сэкономить на ремонте и обслуживании жилья». Особенно актуальной тема собственности становится на фоне не раз озвученного властями стремления ввести в стране налог на недвижимость, учитывающий ее рыночную стоимость. Правда, введение такого налога фактически невозможно без полноценных кадастров, с которыми в стране сейчас большие проблемы.
Между тем Александр Пыпин тезис о перспективности для бюджета продления сроков приватизации считает оправданным лишь отчасти: «Учитывая, что в основном сейчас под приватизацию и ее возможное продление попадают недорогие квартиры (дорогие льготникам и очередникам не дают, а из советских квартир неприватизированным остается наиболее старый и дешевый жилищный фонд), вряд ли есть связь этой инициативы с налогом на недвижимость. Потому что заметные суммы налогов, по предварительным оценкам, будут платиться только за большие, дорогие квартиры. Хотя если суммировать предполагаемый рост средней платежной нагрузки на собственников квартир – некоторый рост налогов, платежи за капитальный ремонт, страхование, – то свой резон у государства все же просматривается». «Продление сроков приватизации уже было, если вспомнить историю. И тогда о налогах речь не шла», – добавляет директор департамента продажи квартир Penny Lane Realty Александр Зиминский.
Как напоминает гендиректор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая, программа бесплатной приватизации жилья в России была запущена в 1992 году и продлевалась уже дважды: первый раз до 2010 года, второй раз до 1 марта 2013 года. Сейчас – третье продление. По мнению Литинецкой, предложение продлить сроки может быть связано прежде всего с «достаточным количеством квартир, которые до сих пор не оформлены в собственность гражданами»: «По данным федеральных органов статистики, за период вступления в силу закона о бесплатной приватизации в собственность было оформлено более 80% жилого фонда, остальная часть все еще находится в государственной собственности. Согласно новому закону, чтобы оформить собственность на квартиру, ее нужно будет выкупить у государства, в то же время большой слой населения не имеет такой возможности. Сложившаяся ситуация может привести к росту социальной напряженности в стране».
Еще одна возможная причина «государственного» интереса в продлении сроков приватизации – это «забота» о тех чиновниках, которые тоже не успели по какой-то причине уложиться в сроки и оформить в собственность служебные квартиры.
