Игорь Наумов.
Для налоговой службы Михаила Мишустина предлагают радикальные реформы.
Фото РИА Новости
Плоскую шкалу налога на доходы физических лиц нужно заменить на прогрессивную. Одновременно налог на добавленную стоимость (НДС) следует заменить 10-процентным налогом с продаж. При этом налогообложение предприятий следует дифференцировать в зависимости от их технологического развития. Такие предложения прозвучали вчера на круглом столе налоговой секции Московского экономического форума. Сторонники налоговых реформ уверены, что преобразования пойдут на пользу экономике.
Московский экономический форум пройдет в конце марта текущего года. Однако его секции работают уже с конца 2012 года. Вчерашний круглый стол – продолжение цикла мероприятий. Дискуссия началась с констатации малоприятных фактов. Прозвучали, в частности, заявления, что существующая налоговая система ведет к деградации реального сектора экономики, не дает возможности инвестировать в производство, в модернизацию, снижает конкурентоспособность и стимулирует сокрытие доходов.
Налицо и нарушение социальной справедливости. В Китае не облагается налогом доход до 15 тыс. руб., в Бразилии – до 24 тыс. руб., в странах Европы – до 30 тыс. руб. В России же налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13% платят даже те, кто живет менее чем на 6,5 тыс. руб. в месяц. В то же время богатые россияне с доходов, которые они получают в виде дивидендов, платят всего 9%.
Гендиректор научно-производственной фирмы «Политехника» Михаил Абрамов привел удручающую статистику сокращения объемов производства машин и оборудования за последние десятилетия. А вот издержки, напротив, растут. Откуда в России может быть эффективная промышленность, если налоговое бремя на реальный сектор отечественной экономики в четыре раза выше, чем в США, задал риторический вопрос Абрамов. Он убежденный сторонник введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц: если на 1% снизить доходы богатых, то можно в два раза поднять доходы бедных.
«Еще год или два назад говорить о прогрессивном налогообложении было почти неприлично. Все равно что к раскулачиванию призывать», – порадовался академик РАН Роберт Нигматулин. Такой вывод ученый, видимо, сделал после недавних заявлений премьера Дмитрия Медведева. «В какой-то момент, конечно, в повестку дня может быть поставлен вопрос о прогрессивном налогообложении», – сказал глава правительства в интервью немецкой газете Handelsblatt.
Нигматулин тоже не сторонник революционных перемен в налоговой системе, но хотел бы большей конкретики. Ученый назвал прогрессивную шкалу необходимым условием экономического роста, в частности, роста производительности труда. Кризисы, по его мнению, получаются как раз из-за социального расслоения и аномального распределения доходов. Реформа налоговой сферы должна идти эволюционным путем и ни в коем случае не затрагивать средний класс. Одна из первоочередных задач – снять налоговую нагрузку с бизнеса. Опасения скептиков насчет того, что отказ от плоской шкалы обернется выводом капиталов из России, Нигматулин не разделяет. Чтобы деньги не уводили из страны, нужна система мер, предотвращающих этот процесс. «Воровство тоже запрещено, но воруют. Это не означает, что надо разрешить воровство», – философски заметил ученый.
Завкафедрой политэкономии МГУ Александр Бузгалин подчеркнул, что налоговая политика должна меняться в связке с промышленной и социальной политикой. Для разных видов бизнеса надо вводить селективные налоги – в зависимости от роли, которую они играют в российской экономике. Позиция директора Института проблем глобализации Михаила Делягина относительно будущего НДС оказалась более сдержанной. Разговоры о том, что НДС уничтожает технический прогресс, не соответствуют действительности, говорит он. Проблема в том, что этот налог сегодня очень криминализирован. Но это проблема политическая и административная. Рецепт налогового счастья для государства, бизнеса и граждан, по мнению Делягина, таков – плоская шкала соцвзносов на приемлемом для предпринимателей уровне 15% и «умеренно прогрессивный подоходный налог».
В решении, принятом налоговой секцией Московского экономического форума, предлагается свободить от НДФЛ доходы до 15 тыс. руб. в месяц. А ставка налога на доходы свыше 250 тыс. руб. должна быть на уровне 30%. При нормальном администрировании эта мера даст бюджету дополнительно не менее 3 трлн. руб.
Налогообложение предприятий целесообразно дифференцировать по уровню технологичности, считают участники круглого стола. НДС заменить налогом с продаж с базовой ставкой 10%, а отменить все льготы по этому налогу, установив базовую ставку на уровне 10%, прекратить возврат налога при экспорте продукции с низкой долей добавленной стоимости. Поступления в бюджет при этом существенно возрастут, так как сегодня более половины создаваемой в России добавленной стоимости НДС не облагается.
