Игорь Наумов.
Некоторые жители замороженного тувинского поселка Хову-Аксы отказались от эвакуации.
Фото РИА Новости
Реальные объемы финансирования программ модернизации ЖКХ остаются тайной за семью печатями. Сколько в действительности требуется денег на ремонт теплосетей, водопроводов, систем канализации, котельных, неизвестно не только населению, но и властям. Официальная цифра 6 трлн. руб. была в свое время обнародована премьером Дмитрием Медведевым. Однако оказалось, что она носит весьма приблизительный характер. Реальные потребности отрасли в инвестициях в разы выше. Таких денег нет ни у федерального Центра, ни у регионов.
По данным Минрегиона, с начала января зафиксировано 171 нарушение условий жизнеобеспечения населения, связанных с прекращением предоставления коммунальных услуг или снижением их параметров. То есть в стране ежедневно происходит около десятка коммунальных аварий, которые особенно заметны в зимний период. Тысячи жителей ежедневно остаются в стране без воды, тепла и света. В теплое время года подобные сбои можно пережить. А зимой отсутствие тепла, воды и света грозит катастрофой. В ежедневную сводку Минрегиона попадают самые крупные аварии на всей территории России – от Москвы до тувинского поселка Хову-Аксы, который почти месяц остается без отопления.
«Зимние проблемы ЖКХ» – на такую тему состоялся вчера круглый стол в пресс-центре РИА Новости. Его участники – первый зампред думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, ее коллега по нижней палате Павел Качкаев и руководитель рабочей группы Экспертного совета при правительстве по развитию ЖКХ Андрей Чибис говорили о коммунальных авариях, происходящих зимой. «Аварии устранятся в нормативные сроки в подавляющем большинстве случаев», – заявила Николаева. По ее мнению, это свидетельствует о достаточно высокой степени готовности аварийных служб. Качкаев поддержал коллегу. Согласно нормативам, сроки устранения аварий в системах отопления и водоснабжения жилых домов ограничены 24–36 часами. Между тем последствия коммунальных ЧП ликвидируются, как правило, за считанные часы.
И все же желательно, чтобы теплоснабжение работало без сбоев. Сделать это непросто, тем более что в некоторых регионах коммунальные сети изношены на 80%. Замена либо капитальный ремонт ржавых водопроводов и теплотрасс в зимний период – удовольствие дорогое.
Какими могут быть реальные затраты на восстановление надежности теплоснабжения, как выяснилось, не представляют даже информированные участники круглого стола. По словам Чибиса, цифры, которые время от времени называют, носят приблизительный характер. Напомним, Дмитрий Медведев в прошлом году говорил о 6 трлн. руб., без которых ЖКХ страны не подняться с колен. Однако это, судя по всему, минимальный уровень затрат. По факту денег только на замену и капремонт теплосетей нужно в несколько раз больше. Источник «НГ», близкий к правительству, по секрету поделился этой «гостайной», оценив затраты на обновление теплового хозяйства страны в 13–15 трлн. руб.
Расходы на замену километра теплотрассы исчисляются многими миллионами рублей. Вот пример из жизни – в прошлом году заменили 7,5 км негодных к эксплуатации теплосетей в поселке Акташ Горного Алтая. Цена вопроса составила около 66 млн. руб.
В России сегодня насчитывается примерно 1300 поселков городского типа, в большинстве которых теплосети тоже нуждаются в полной замене. В муниципальных бюджетах средств для этого нет. Чибис считает, что таким населенным пунктам должен помочь федеральный бюджет. Беда в том, что еще год назад этой помощи не оказывалось вообще, а сейчас она носит символический характер – всего 5 млрд. руб. выделено Фонду реформирования ЖКХ на 2013 год на эти цели. Получается, чуть более 3 млн. руб. госпомощи гипотетически должно достаться каждому поселку. По опыту Акташа, этих денег не хватит даже на замену полукилометра проржавевших от времени теплосетей. В правительстве полагают, что к федеральным деньгам должны добавиться деньги региональные. Это в теории, а на практике вклад территорий в финансирование модернизации ЖКХ не превышал 30% от того, что давал Центр, признал Чибис. По его расчетам, чтобы каждую зиму страну не лихорадили коммунальные аварии, надо вкладывать в инфраструктуру ЖКХ около 500 млрд. руб. «Сейчас же из всех источников денег в эту сферу идет в 10 раз меньше», – подытожил Чибис.
Россиянам остается либо смириться с тем, что при перманентно растущих тарифах ЖКХ работает крайне ненадежно. Либо заставлять коммунальщиков через суд повышать качество услуг. Потребители вправе требовать компенсацию с поставщика.
«Для этого необходимо написать заявление в соответствующую организацию с требованием об уменьшении стоимости непредоставленных услуг. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги», – говорит юрист Московского общества защиты потребителей (МОЗП) Жанна Ефимова. Ее совет – в таких ситуациях руководствоваться Законом РФ «О защите прав потребителей», Гражданским кодексом, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах от 06.05.11 № 354.
