Пенсионный фонд взыскивает долги со стариков

О всех изменениях жизненных обстоятельств Пенсионный фонд лучше уведомлять заблаговременно.
Фото РИА Новости

Российские пенсионеры, судя по официальной статистике, живут относительно неплохо. Трудовая пенсия по старости сейчас выросла почти до 10 тыс. руб. в месяц, а социальная – до 6 тыс. руб., – сообщил недавно президент Владимир Путин. Однако на практике отношения пожилых граждан с Пенсионным фондом России (ПФР) часто оказываются крайне напряженными. Нередко пенсионерам объявляют, что они должны ПФР десятки тысяч рублей из-за прошлых переплат. В результате пенсионеры фактически лишаются средств к существованию. И даже если действия ПФР формально являются законными, по существу они оказываются издевательством.

В редакцию «Независимой газеты» с просьбой о помощи обратилась семья пенсионеров Ушаковых из Набережных Челнов, с которых ПФР пытается взыскать почти 60 тыс. руб. Этот долг возник из-за того, что в течение пяти лет пенсионеру Николаю Ушакову переплачивалась пенсия. Ушаков получал надбавку к пенсии в размере 300 руб. в месяц, потому что у него на иждивении оказалась его жена – пенсионерка Альфия Ушакова, которой по тем временам (речь о середине нулевых) полагалась крайне маленькая пенсия – менее 1,5 тыс. руб. в месяц.

Но в 2007 году пенсионерка Ушакова устроилась на работу и проработала вплоть до октября 2012-го. Однако ПФР продолжал в течение этих пяти лет выплачивать пенсионеру Ушакову ежемесячную надбавку, так, словно его жена оставалась иждивенкой. Ситуация кардинально изменилась летом 2012 года, когда из пенсии Ушакова вдруг начали вычитать в месяц более 1,5 тыс. руб. Пенсионеру это объяснили тем, что у него образовался долг перед ПФР в размере около 60 тыс. руб., потому что он получал надбавку, на которую не имел права после трудоустройства жены.

«В Пенсионном фонде дали расписаться за то, что мне добавили 300 рублей к пенсии, и больше ничего не сказали. Я ушел и, как говорится, забыл. Пока не начали высчитывать деньги в июле 2012 года», – пишет Николай Ушаков. По словам Альфии Ушаковой, об обязанности уведомлять ПФР пенсионерам сообщили не заблаговременно, а лишь потом – когда пенсионеры стали выяснять причину долга. Альфия задается вопросом, почему пенсионеров не пригласили на заседание комиссии, где принималось решение о вычете из пенсии Ушакова 20%.

«НГ» обратилась в ведомство Антона Дроздова за разъяснениями. В ПФР ответили: «Надбавка к пенсии за иждивенца назначается при условии, что иждивенец не работает. При изменении этого обстоятельства по закону пенсионер-получатель обязан уведомить об этом Пенсионный фонд. Причем пенсионер заранее предупреждается об этой обязанности – при назначении надбавки его информируют о том, в каком случае она может быть снята, и он подписывает обязательство информировать об этом ПФР. Если пенсионер не делает этого, а со временем выясняется, что он получал надбавку без оснований, Закон «О трудовых пенсиях» предоставляет ПФР возможность взыскать с него задолженность из текущих выплат пенсии. Приглашение на комиссию в этом случае не требуется. ПФР произведет дополнительную проверку по факту, отмеченному редакцией».

Близкие к ведомству эксперты «НГ» добавили, что подобная ситуация с возникновением долгов граждан перед ПФР случается довольно часто. «Бывает, что пенсионер подписывает бумагу, в которой говорится о его обязанности безотлагательно уведомить о трудоустройстве иждивенца, а потом благополучно об этом забывает. И рано или поздно компьютер ПФР обнаруживает, что иждивенец в семье пенсионера более таковым не является. Закон позволяет взыскивать с пенсионера долг, если тот возник по его вине. Отсутствие со стороны пенсионера уведомления о трудоустройстве иждивенца юридически является его виной. Но пенсионеры в таком случае начинают иногда судиться. И суд, как правило, принимает решение в пользу ПФР».

Заметим: получается, что даже законные действия ПФР на практике могут создать для пенсионеров невыносимую ситуацию. Граждане фактически рискуют оказаться без средств к существованию и не знают, чего ждать от государства завтра. Ведь у пенсионеров каждая копейка на счету. И сокращение пенсии не может пройти безболезненно. Столь серьезные последствия – повод пересмотреть действующие нормы и утвердить более мягкие условия взыскания долга. В частности, можно растянуть погашение долга во времени, снизив до минимума ежемесячный размер взыскания.

Однако некоторые эксперты считают, что государству выгодно текущее положение дел, и вряд ли оно займется смягчением условий взыскания долгов. «Чиновники же по закону прописывают срок дожития – 16–19 лет, а вернуть деньги хотят за более короткое время, снижая риск неполучения средств пенсионера (и это при том, что после смерти пенсионера все пенсионные накопления уходят в ПФР). Как и в случае с пенсионной реформой, есть твердое желание закрыть ближайшие долги без полного анализа перспектив», – считает ведущий инвестиционный консультант компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.

При этом эксперт указывает на неналаженность всей государственной системы, а не конкретно только пенсионной. По его мнению, пытаться обвинять ПФР в неповоротливости и неоперативности в принципе бесполезно до тех пор, пока у ПФР не будет базы данных граждан, связанной с базами других ведомств. «Сделать такую базу с разным уровнем доступа можно технически и сейчас. В данном случае проблемой является общее отношение властей к обмену информацией между министерствами и ведомствами», – резюмирует эксперт.