Вице-премьер Ольга Голодец пока не видит гендерных пенсионных различий между мужчинами и женщинами.
Фото ИТАР-ТАСС
Российские женщины могут оказаться главными жертвами новой пенсионной реформы, поскольку они потеряют нынешние преимущества перед мужчинами в части возраста выхода на пенсию. Никаких половых различий в стаже и пенсионном возрасте в новой правительственной стратегии просто нет. Не сделал таких различий и президент Владимир Путин, который потребовал установить необходимый для получения полной пенсии стаж на уровне 35 лет. Таким образом, нынешний возраст выхода на пенсию для большинства мужчин сохраняется. А для многих женщин этот возраст фактически увеличивается на два-три года или даже больше. Ведь отработать 35 лет к моменту достижения возраста 55 лет смогут далеко не все россиянки.
Напомним, что первоначально правительственный план пенсионной реформы предполагал увеличение стажа, необходимого для полноценной пенсии, с 5 до 40 лет. На практике это означало бы мягкое повышение пенсионного возраста, против чего неоднократно возражал Путин. Поэтому в прошлый вторник на совещании с вице-премьером Ольгой Голодец президент потребовал убрать из планов стаж 40 лет и заменить его более мягким повышением – до 35 лет. Для большинства мужчин это означает сохранение нынешнего возраста выхода на пенсию в 60 лет. Тогда как для женщин такое решение не гарантирует сохранение нынешнего пенсионного возраста в 55 лет. Напротив – для больших групп женщин необходимый трудовой стаж 35 лет означает повышение пенсионного возраста. Действительно, чтобы получить полноценную пенсию по нынешним правилам в 55 лет, будущим пенсионеркам необходимо начинать работать строго в 20 лет. А те женщины, которые начали трудовую карьеру после окончания вуза или аспирантуры, получать полноценную пенсию в 55 лет точно не смогут.
Ожидается, что изменения в проект Стратегии пенсионной реформы, касающиеся сокращения стажа для выхода на пенсию с 40 до 35 лет, будут внесены до 1 ноября текущего года.
Между тем опрошенные «НГ» эксперты пока теряются в догадках, каким образом может быть реализована инициатива президента и к чему она приведет в случае реализации.
Как заявила «НГ» первый заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, комментировать ситуацию пока практически невозможно. «То, что заявлено, пока остается лозунгом, – отмечает она. – Нет формулы расчета, нет конкретики – как, за счет чего и когда именно будут реализованы все изменения. Главный вопрос: будет ли включаться в стаж учеба и как будут учитываться нестраховые периоды до 2002 года? Все это неизвестно, а поэтому критиковать пока нечего».
В свою очередь, социолог Ольга Крыштановская, не вдаваясь в арифметические подробности, заявила о том, что пенсия – это пособие по нетрудоспособности, и ее надо прекратить платить тем, кто работает. «А тем, кто уже не работает, государство должно соответственно ее повышать. Так что – или пенсия, или работа, – считает она. – Второе – с мужской дискриминацией необходимо заканчивать, так, как это уже произошло во многих развитых странах. Тем более что в России мужчины имеют более низкую продолжительность жизни. Так что я за повышение женского пенсионного возраста до 60 лет. При этом необходимо дать привилегии матерям – чем больше детей, тем ниже срок выхода на пенсию».
═ До выхода на пенсию нашим женщинам придется еще немного поработать... Фото PhotoXPress.ru |
Эксперт департамента оценки компании «2К Аудит – Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Ирина Воробьева предупреждает о том, что последние предложения по минимальному стажу в корне меняют пенсионную систему. «Сейчас на пенсию выходят по возрасту. А необходимый стаж совсем маленький – это пять лет.
Предложения увеличить минимальный стаж с 5 до 35 или 40 лет для получения полноценной пенсии формируют принципиально иную систему. Главное отличие будет в том, что те, кто официально работал меньше 35 лет, существенно потеряют в размерах пенсии. Сейчас почти все мужчины и огромное число женщин к моменту выхода на пенсию имеют более внушительный стаж работы, чем пять лет. Но 35 лет – это слишком высокая планка. Она предполагает, что мужчины и женщины будут работать до 60 лет».
Для нынешней России эта ситуация выглядит немного странно, полагает Воробьева: в стране сейчас найти работу после 50 и даже после 45 лет бывает очень трудно. «Кто-то работает до 65 и даже до 70 лет, но это случаи, резко выбивающиеся из общей картины, – сетует она. – Правда, такая ситуация будет меняться. Ввиду сокращения населения работать в будущем всем придется дольше, но не очень ясно, насколько именно».
Пенсионный возраст и требования к стажу в разных странах | ||||
Страна | Стандартный пенсионный возраст, лет* | Требования к стажу, лет | ||
Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
Россия | 55 | 60 | 5 (35**) | 5 (35**) |
Венесуэла | 55 | 60 | 14 | 14 |
Турция | 58 | 60 | 20 | 20 |
Великобритания | 60 | 65 | 39 | 44 |
Греция | 60 | 65 | 12 | 12 |
Италия | 60 | 65 | 18 | 18 |
Франция | 60 | 60 | 40 | 40 |
Аргентина | 60 | 65 | 30 | 30 |
Бразилия | 60 | 65 | 15 | 15 |
Польша | 60 | 65 | 20 | 25 |
Чехия | 60 | 62 | 10 | 10 |
Чили | 60 | 65 | 10 | 10 |
Южная Корея | 60 | 60 | 20 | 20 |
Венгрия | 61 | 62 | 15 | 15 |
Германия | 65 | 65 | 5 | 5 |
Испания | 65 | 65 | 15 | 15 |
Япония | 65 | 65 | 25 | 25 |
Мексика | 65 | 65 | 24 | 24 |
США | 66 | 66 | 10 | 10 |
* По состоянию на 2009 год ** По проекту новой пенсионной реформы Источник: Принципы новой пенсионной реформы. Гурвич Е. Вопросы экономики, 2011, № 4. |
Продолжение темы в «НГ-сценариях».