Сергей Куликов
Замглавы «Газпрома» Александр Медведев еще весной предупреждал о снижении контрактных цен.
Фото Романа Мухаметжанова (НГ-фото)
«Газпрому» грозит гигантский штраф в 10 млрд. евро за возможные нарушения на европейском газовом рынке. Подобный штраф не выплачивала в Европе еще ни одна компания. О том, что «Газпром» может установить такой исторический рекорд, сообщила вчера европейская пресса. Вчера же сам «Газпром» признал в своей официальной отчетности за первый квартал, что он выплачивает европейским потребителям своеобразные компенсации. Сумма подобных платежей уже приближается к 100 млрд. руб. и может вырасти еще в три раза. В результате в январе–марте чистая прибыль концерна упала более чем на 23%. Только за 5 сентября на фоне негативных новостей из Брюсселя капитализация концерна упала более чем на 70 млрд. руб.
«Эффект от ретроактивных корректировок цены на газ оценивается в 78,505 миллиарда рублей», – отмечается в опубликованной вчера отчетности газового холдинга за первый квартал по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО). Поясним, что речь идет о предоставлении задним числом скидок на уже поставленный и оплаченный газ. Между тем в конце июня замглавы холдинга Елена Васильева сообщала, что за январь–май компенсационные платежи европейским потребителям составили 20 млрд. руб. Так что в сумме получается около 100 млрд. руб. Но и это не предел – ранее аналитики отмечали, что в бюджете «Газпрома» на текущий год заложены компенсации в размере около 300 млрд. руб.
Между тем европейские потребители усиливают свой нажим: в январе «Газпром» сообщил, что исходя из рыночных условий скорректировал цену газа в контрактах с GDF Suez (Франция), Wingas (Германия), SPP (Словакия), Sinergie Italiane (Италия) и Econgas (Австрия). Позднее сообщалось, что цена была снижена примерно на 10%. В марте договоренности о снижении цены были достигнуты с Eni, а в июле – с E.On.
Судя по отчету компании, цена на газ падает, хотя и не столь значительно. Согласно материалам «Газпрома», средняя цена продажи газа европейским потребителям в первом квартале составляла 383,8 долл. за 1 тыс. куб. м против 398,533 долл. в первом квартале прошлого года. Зато в странах бывшего СССР цена в январе–марте составила 287,5 долл. против 258 долл. за 1 тыс. куб. м годом ранее.
Весной замглавы «Газпрома» Александр Медведев сообщал, что в ходе переговоров концерн снизил контрактную цену в долгосрочных контрактах с европейскими потребителями в среднем на 10%.
Между тем начало конфликта с Еврокомиссией (см. «НГ» от 06.09.12) сами европейские потребители оценивают по-разному. В частности, премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс заявил вчера, что «Газпром» должен будет изменить свою ценовую политику, а также возместить Литве убытки от повышенных цен на газ. «Европа является одним из крупнейших потребителей газа «Газпрома», и если «Газпром» не найдет способов разумно отреагировать на совершенно ясный юридический сигнал, то, по моему мнению, он поступит не очень мудро, – заявил Кубилюс в интервью радиостанции Ziniu radijas. – От него требуется одно – чтобы он незамедлительно взялся за изменение своей ценовой политики и, возможно, как и с другими странами, вел переговоры о возмещении хотя бы части убытков, понесенных в прошлом по причине применявшейся «Газпромом» такой ценовой политики». Однако сумму убытков премьер не назвал.
Впрочем, в той же Прибалтике могут оказаться и пострадавшие. Как заявил вчера Рауль Котов – член правления компании Eesti Gaas, разбирательство между Еврокомиссией и «Газпромом» может повысить цены на газ в Эстонии. «Если европейские чиновники сумеют вынудить «Газпром» продавать газ всем по одинаковой цене, то за основу возьмут среднюю цену крупного рынка сбыта. Эстония – это точно не тот рынок», – заявил он изданию Eesti Paevaleht. Отметим, что Eesti Gaas занимается покупкой, распределением и продажей российского природного газа, а также обслуживанием газовых систем, строительством газопроводов и развитием газовой сети в Эстонии.
Ее акционерами являются «Газпром» (37,02%), Ruhrgas (33,66%), финский Fortum (17,72%), а также Itera Latvija (9,85%) и миноритарии (1,75%).
Но главный удар «Газпрому» следует ждать из Брюсселя. Как заявила вчера бельгийская телерадиокомпания RTBF, концерну может грозить штраф в размере более 10 млрд. евро, если Еврокомиссия докажет, что российский газовый холдинг виновен в нарушении антимонопольного законодательства Евросоюза. «В соответствии с европейскими правилами компании, признанные виновными в злоупотреблении доминирующим положением могут быть оштрафованы на сумму до 10% от их годового оборота, что в случае «Газпрома» составляет более 10 миллиардов евро», – уточняется в комментарии RTBF. Впрочем, в самом «Газпроме» развитие ситуации пока не комментируют. Как сообщили вчера в компании, «позиция «Газпрома» не изменилась».
 Рост активности России на европейском газовом рынке пугает Еврокомиссию. Фото с сайта www.nord-stream.com |
Опрошенные «НГ» аналитики по-разному оценивают риски для «Газпрома» на европейском рынке. «Антимонопольные штрафы в ЕС могут составлять около 10% годовой выручки от продукта в стране, где были совершены нарушения. Если исходить из размера выручки «Газпрома» от продаж газа в дальнее зарубежье, то размер штрафа может достигнуть 4 миллиардов долларов», – считает содиректор аналитического отдела агентства «Инвесткафе» Григорий Бирг. Польша и Литва недавно подали иски против «Газпрома» в Стокгольмский арбитраж, уточняет «Инвесткафе». «Есть риск, что «Газпрому» придется изменить систему ценообразования своих экспортных контрактов, – отмечают аналитики агентства. – Это также обернется финансовыми потерями, так как компании придется пересмотреть методику и базу расчета цены на газ».
По словам начальника управления инвестиционных операций Ланта-Банка Олега Поддымникова, антимонопольное расследование со стороны ЕК стало серьезным риском для «Газпрома». «Помимо штрафа компанию могут обязать каким-то образом снизить свое присутствие на рынке, – говорит он. – В то же время о конкретных мерах и размере штрафа пока говорить преждевременно. В данный момент из России в Европу поступает порядка 25% газа. Совершенно естественно, что Европа пытается снизить зависимость от ключевых поставщиков».
Впрочем, глава филиала компании «2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл» в Санкт-Петербурге Олег Семенов полагает, что доказать нарушение антимонопольного законодательства будет очень непросто. «Подобные дела тянутся годами. Поэтому пока вряд ли можно говорить о катастрофе для «Газпрома», – считает он. – К тому же штраф в 10 миллиардов евро на сегодняшний день выглядит чрезвычайно завышенным. Подобных прецедентов в европейском антимонопольном законодательстве еще не было. Максимальный штраф антимонопольщики получили с Microsoft этим летом – 860 миллионов евро. При этом размер штрафа составил около 2% от дохода компании. «Газпрому» грозят 10-процентным штрафом, но это максимальное значение. Очевидно, что в случае начала разбирательства сумма штрафа может быть существенно снижена».
Действия «Газпрома» на отдельных рынках Европы действительно могут вызвать подозрения антимонопольщиков, особенно это касается рынков, где российская компания владеет газовой инфраструктурой, уточняет Семенов. «Такое дробление обвинения дает юристам госкомпании повод существенно снизить размер штрафов, – полагает эксперт. – Впрочем, и их взыскать будет весьма проблематично. Несмотря на то что «Газпром» действительно занимает значительную часть европейских рынков, доказать, что компания мешала развитию конкуренции, будет крайне тяжело».
Однако подобный оптимизм не разделяет директор по управлению активами инвесткомпании «Трейд-Портал» Николай Солабуто. «Сумма в 10 миллиардов евро очень реалистична, и, самое главное, очень высока вероятность, что этот штраф действительно придется уплатить», – считает он.
