Сергей Куликов
Отчеты чиновников традиционно спасает высокая цена на нефть.
Фото PhotoXPress.ru
Итоги исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2011 года, которые анализировали вчера министры на заседании правительства, оказались довольно оптимистичными. Несмотря на то что ранее Минфин прогнозировал доходы на уровне в 640 млрд. руб., итоговая цифра полугодия составила более 703 млрд. Как отмечают независимые эксперты, благодарить за профицит стоит мировую конъюнктуру нефтяных цен. К концу года ситуация скорее всего изменится, и Россия закончит год с небольшим дефицитом.
Профицит федерального бюджета в январе–июне 2011 года составил 703,5 млрд. руб., или 2,9% ВВП, свидетельствуют материалы, подготовленные к заседанию правительства. Объем ВВП за первое полугодие составил 24,085 трлн. руб. и увеличился на 3,9% к соответствующему периоду прошлого года. Доходы федерального бюджета за январь–июнь сложились в сумме чуть более 5,3 трлн. руб. Расходы федерального бюджета за отчетный период по кассовому исполнению составили 4,603 трлн. руб.
Это куда более оптимистично, чем рассчитывал Минфин. По его ранее опубликованным данным, профицит федерального бюджета РФ в первом полугодии должен был составить около 640 млрд. руб. (доходы – 5,304 трлн., расходы по кассовому исполнению – 4,664 трлн. руб.). Судя по вчерашнему отчету, правительству в первом полугодии удалось ужать расходы. Однако, как отмечают опрошенные «НГ» экономисты, расходная статья будет увеличиваться.
В том, что именно помогло бюджету получить профицит, никто не сомневается: высокие цены на нефть – основная статья отечественного экспорта. «Такие результаты полугодия неудивительны, и связаны они только с высокой ценой на нефть, – продолжает аналитик «Инвесткафе» Антон Сафонов. – Предполагаемый дефицит бюджета страны по итогам года составит уже 1–1,4% ВВП, и это при средней цене нефти в 105 долларов за баррель. Не исключено, что цена на нефть будет немного выше, что сразу же позволит снизить дефицит ниже 1% ВВП. Чтобы полностью ликвидировать дефицит, цена на нефть должна быть около 115 долларов за баррель. Таким образом, только при благоприятном сценарии дефицит бюджета может к концу года снизиться до нуля».
В том, что правительство старается как можно сильнее снизить дефицит, нет ничего удивительного, отмечает Сафонов, – планируется как можно быстрее и больше увеличить доходную часть. «В первую очередь это необходимо для формирования Резервного фонда, в котором сейчас осталось всего 746,84 миллиарда рублей, – уточняет он. – В этом году в него будет направлено более 1,1 триллиона рублей допдоходов от нефти».
При этом аналитик напоминает, что в начале 2009 года объем Резервного фонда превышал 4 трлн. руб., и именно этот фонд позволил смягчить последствия мирового финансового кризиса. «То есть сейчас государство готовится к новому кризису или обрушению цен на нефть, жертвуя экономическим ростом, поскольку увеличиваются расходы на социальную сферу, ВПК и т.д., а расходы на инновации и развитие инфраструктуры растут куда более медленно, – говорит Сафонов. – Риски действительно сохраняются серьезные. К тому же цены на нефть могут упасть, и значительно. При этом прогноз Минфина консервативен и подразумевает среднегодовые цены на нефть в 97 долларов за баррель в 2014 году».
Управляющий портфелями ценных бумаг компании «Солид менеджмент» Георгий Ельцов считает, что по итогам года будет достигнут небольшой профицит, так как средняя цена на нефть за вторую половину года вряд ли упадет в район 60 долл. за баррель.
Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев разделяет мнение коллег о том, что российскому бюджету в который раз помогли нефтяные цены. «Другое дело – что они неустойчивы, а потому надеяться на них очень сложно, – уточняет он. – К тому же к концу года дефицит, пусть и небольшой – в пределах 1–1,5%, – все-таки будет зафиксирован. И причин тому несколько: расходы традиционно растут именно к концу года, нефть дешевеет, и во втором полугодии столь же существенных доходов уже не будет, и, наконец, добавляется фактор выборов».
