Лучшие лоббисты России – январь 2011 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам января текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Увеличение рейтинга Михаила Шмакова связано с тем, что ему, вопреки некоторым прогнозам, удалось сохранить за собой пост председателя Федерации независимых профсоюзов России. Его мог сменить депутат-единоросс Андрей Исаев, но последний накануне съезда ФНПР снял свою кандидатуру. Скорее всего потому, что партия власти решила оставить устраивающего ее Шмакова еще на один срок.

Также увеличился рейтинг вице-премьера Дмитрия Козака. Одной из причин отставки главы «Олимпстроя» Таймураза Боллоева некоторые аналитики считают то, что ее лоббировал Козак.

Улучшились позиции и у главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. Ему удалось привлечь на свою сторону Министерство внутренних дел, которое возбудило уголовное дело против Сибирской угольной энергетической компании по факту ценового сговора, выявленного ФАС. Интересно, что это первый случай возбуждения уголовного дела по факту ценовых сговоров – ранее они считались административными правонарушениями.

Повышение «веса» Бориса Титова и Сергея Борисова, возглавляющих соответственно «Деловую Россию» и «ОПОРА России», может быть следствием того, что они договорились с председателем правительства Владимиром Путиным об участии представителей этих бизнес-сообществ в работе правительственных комиссий. Соответствующее поручение премьер дал Минэкономразвития. Титов также набрал очки за счет активности, направленной на снижение страховых взносов для предприятий малого бизнеса.

Отрицательная динамика рейтинга губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко скорее всего связана с негативной реакцией общественности на ее письмо Владимиру Путину, где она предложила исключить Северную столицу из списка исторических поселений, власти которых обязаны согласовывать градостроительную документацию с Росохранкультурой. Правда, затем Матвиенко договорилась с Минкультуры о том, что специальный нормативный акт ограничит Санкт-Петербург как историческое поселение пределами исторического центра.

Ухудшение позиций губернатора Московской области Бориса Громова коррелирует с очередным витком слухов о его возможной отставке.

Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов набрал очки и дебютировал в «топ-25» за счет того, что ему удалось убедить известного предпринимателя Сулеймана Керимова приобрести крупный пакет акций футбольного клуба «Анжи» из Махачкалы, ранее полностью принадлежавшего правительству республики. В результате бюджет клуба заметно возрастет и он будет иметь хорошие перспективы для выступления в Премьер-лиге.

В номинации «первых лиц» уменьшился рейтинг главы «Российских железных дорог» Владимира Якунина. Правительство не соглашается на лоббируемый РЖД 23-процентный рост тарифов на железнодорожные грузоперевозки в 2012 году. Минэкономразвития, например, считает, что увеличение тарифов должно быть примерно в три раза меньше.