Игорь Наумов.
Восстановление шахты требует больших материальных и финансовых затрат.
Фото Reuters
Восстановление шахты «Распадская», разрушенной взрывами еще в мае 2010 года, под присмотром правительства идет ударными темпами. Вчера началась откачка воды из затопленной шахты. Это означает, что добыча угля может возобновиться в начале осени, что соответствует планам правительства как можно быстрее ликвидировать дефицит коксующегося угля на российском рынке. Для решения этой задачи привлекаются значительные финансовые ресурсы бюджета и акционеров «Распадской» – около 9 млрд. руб.
Вчера утром на «Распадской» в Кемеровской области началась откачка воды из горных выработок шахты. После завершения этой операции в шахте начнутся поисковые работы. На первом этапе аварийно-спасательных работ на поверхность удалось извлечь тела 67 погибших горняков.
23 человека найти не удалось, и они до сих пор официально числятся пропавшими без вести. Кроме этих цифр существует статистика финансовых затрат, необходимых на полную ликвидацию аварии и восстановление «Распадской». Общая сумма предварительно составит 8,6 млрд. руб. При этом большая доля расходов ложится на госбюджет. В частности, на днях было объявлено, что государство выделит около 1,7 млрд. руб. на обеспечение устойчивого энергоснабжения аварийной шахты.
В скорейшем восстановлении «Распадской», располагающей запасами угля на 80 лет, у государства интерес не меньший, чем у собственников шахты. От возобновления поставок коксующегося угля с «Распадской» зависит стабильная работа и развитие отечественной металлургии. 11 августа вице-премьер Игорь Сечин заявил, что шахта обязательно будет восстановлена. При этом все работы будут контролироваться, чтобы исключить возможность повторения майской аварии.
Прогнозы возобновления добычи угля на «Распадской» разнятся. В частности, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев считает, что уже в сентябре компания сможет восстановить работу шахты и достаточно быстро выйти на половину доаварийной мощности. С этим согласен глава Ростехнадзора Николай Кутьин. «Восстановительные работы идут достаточно уверенно, и можно говорить о том, что работа шахты может начаться в этом году. В принципе можно восстановить больше половины добычи», – говорит он.
Между тем ранее независимые эксперты заявляли, что это может произойти не ранее 2011 года. Выход же на доаварийный уровень добычи угля возможен лишь в начале 2012 года. Однако правительство намерено вернуть в эксплуатацию шахту в максимально короткие сроки, чтобы уменьшить дефицит коксующегося угля на внутреннем рынке. При таком раскладе процесс восстановления «Распадской» может занять примерно девять месяцев с момента локализации подземных пожаров. Ориентировочно это должно случиться в мае следующего года, как раз к первой годовщине трагедии.
Столь плотное участие правительства – административным ресурсом и финансами – в восстановлении «Распадской» невольно наводит на мысль о целесообразности полной или частичной национализации подобных системообразующих предприятий угольной отрасли. На поверку выходит, что частный бизнес не в состоянии обойтись без помощи государства при предотвращении и ликвидации техногенных аварий. Впрочем, эксперты вариант национализации отметают.
«Мы не думаем, что национализация является действенной мерой для решения конкретных проблем в угольной отрасли, в том числе проблем безопасности подземной добычи. Более того, такое решение в каком-то смысле можно назвать шагом назад», – говорит аналитик «Арбат Капитала» Артем Бахтигозин. По его словам, в отраслях с относительно высоким уровнем конкуренции, к которым можно причислить и угольную отрасль России, госуправление демонстрирует меньшую эффективность по сравнению с частной собственностью.
«Опыт 90-х годов прошлого века, когда угольные предприятия в основном находились под государственным контролем, показал, что такой вид собственности не может обеспечить эффективное управление угольными активами, не способен действенно решать имеющиеся проблемы и привлекать полноценное финансирование», – отметил Бахтигозин. Не случайно во время кризиса 1998 года слабые места госуправления оказались более чем очевидными, что стало причиной дальнейшей практически полной приватизации угольной отрасли.
С таким выводом согласен президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. По его мнению, речь не может идти о национализации угольных шахт. Если собственники не справляются с ликвидацией последствий аварий, то должен включаться механизм банкротства предприятия. В то же время многое в обеспечении безопасности в угольной отрасли зависит от «Ростехнадзора», памятуя, что «частный бизнес хитер, лукав и не прочь сэкономить» на обеспечении безопасности производства.
Что касается основных расходов на восстановление шахты, то, по словам экспертов, их несут акционеры. «Мы полагаем, что при условии достаточно низкой долговой нагрузки компании такие расходы ей будут вполне по силам. Государство, со своей стороны, заявило лишь о готовности оказать поддержку, «подставить плечо», как это обозначил премьер Владимир Путин», – заявил по этому поводу Бахтигозин.
