Черная дыра "Почты России"

ФГУП «Почта России» в этом году может получить 7,5–8 млрд. руб. чистого убытка из-за недофинансирования доставки пенсий. Об этом заявил на прошлой неделе генеральный директор «Почты России» Александр Киселев. «Если выпадающие доходы в 8 миллиардов рублей не будут финансироваться из бюджета, то мы получим отрицательный финансовый результат в 7,5–8 миллиардов рублей», – подчеркнул Киселев и напомнил, что в середине 2009 года было принято решение о снижении агентского вознаграждения «Почты России» за операции с пенсионными средствами до 0,97%. По словам гендиректора предприятия, в 2000–2001 годах это вознаграждение составляло 1,85%.

Таким образом, гендиректор «Почты России» весьма прозрачно намекнул на необходимость очередных бюджетных вливаний в его структуру. При этом, что любопытно, в прошлом году убытки «Почты России» от доставки пенсий составили 2 млрд. руб. Почему же тогда в 2010 году они должны увеличиться аж до 8 млрд. руб., то есть в четыре раза, непонятно. Кстати, в этом году пенсии в стране значительно выросли. Наверное, речь все-таки о проблемах менеджмента. Почему недостатки в работе «Почты России» должно покрывать государство (причем из года в год) – вопрос, как говорится, риторический. Но пока что складывается впечатление, что основные усилия руководства «Почты России» направлены не на повышение эффективности работы, а на выбивание государственных дотаций.

Заметим, что по такой же схеме идет и формирование федерального почтового банка, созданием которого «Почте России» предстоит заняться в самом ближайшем будущем. На прошлой неделе руководство ФГУП «Почта России» заявило, что Центробанк РФ считает невозможным формирование уставного капитала федерального почтового банка со стороны предприятия за счет имущественного взноса. ЦБ считает, что «Почта России» должна внести в уставной капитал будущего почтового банка денежный взнос. Почтовики же утверждают, что у них просто нет финансовых средств для этого.

Действительно, чистая прибыль предприятия в прошлом году составила лишь 306 млн. руб. Между тем, как пишут «Ведомости», гендиректор «Почты России» Александр Киселев заявил, что «цена участия государства в создании нового федерального банка на основе «Почты России» должна оцениваться миллиардами евро». По словам Киселева, «предельная» сумма инвестиций в почтобанк оценивается в 300 млрд. руб. (9,8 млрд. долл.). Надо полагать, придется опять залезать в государственный бюджет. И не факт, что в итоге получится тот самый супербанк, который и планируется создать.

К примеру, как известно, на модернизацию «Почты России» требуется 101,3 млрд. руб. Такая сумма значится как итоговая в Плане мероприятий по модернизации инфраструктуры почты до 2013 года. Из этих средств 47,7 млрд. руб. выделит федеральный бюджет, а 53,6 млрд. руб. необходимо достать самой организации. Где возьмет эти деньги убыточное, по сути, предприятие, остается загадкой.

В результате модернизации почта по итогам 2012 года ожидает стать безубыточной, а к 2015 году рассчитывает получить чистую прибыль в объеме 14 млрд. руб. Однако пока на текущий и следующий год на «Почте России» прогнозируют разве что миллиардные убытки.

Ни для кого не секрет, что сегодня инфраструктура почты находится в плачевном состоянии. Из 40,5 тыс. почтовых отделений половина нуждается в срочном ремонте, из них 60% являются убыточными, около 10% находятся в аварийном состоянии. Из 18,5 тыс. почтовых автомобилей 60% требуют замены. Поэтому почта вынуждена обращаться к услугам перевозчиков, затраты на которых выросли на 44% по сравнению с 2009 годом и доходят до 943,9 млн. руб. Парк вагонов почтового ведомства, сформированный еще в советское время, также не удовлетворяет потребностям: из 739 почтовых вагонов у 70% истек срок эксплуатации. Кроме того, общеизвестно, что «Почта России» значительно отстает от зарубежных почтовых служб по наличию автоматизированных сортировочных центров.

«Основная проблема «Почты России» в неэффективном расходовании ресурсов, в неразвитости инфраструктуры, и соответственно третий момент связан с неэффективностью во внедрении технологических новых решений», – полагает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов. Заметим, что из трех названных проблем две связаны с неэффективностью менеджмента ФГУП. Что не мешает этому самому менеджменту регулярно выбивать гигантские средства из госбюджета. Но насколько они будут эффективно расходоваться – большой вопрос.

«Госбанки будут максимально торпедировать предложение (о кредитовании почты. – «НГ»), – полагает Дмитрий Абзалов. – Денежные средства будут возвращаться в лучшем случае через 8–10 лет, смотря как там будет разворачиваться общий контур. «Почта России» – это ФГУП, крупнейший ФГУП РФ, и понятно, что проконтролировать денежные средства будет крайне сложно. Плюс ко всему ФГУП не подпадает фактически под закон о банкротстве, соответственно и денежные средства с него взять будет крайне сложно».

Пока что перспективы почтового банка да и модернизации «Почты России» представляются, мягко говоря, более чем туманными. Так что большой вопрос – нужен ли такой банк и, главное, нужно ли закачивать в него миллиарды государственных рублей?